本报记者 刘 潇 通讯员 尹 姗
吉水县市民服务中心是吉安市面积最大的政务服务大厅，2017年10月入选“第二届全国行政服务大厅‘百优’典型案例”，并荣获作风建设优秀奖，成为吉水县全面实施“放管服”改革的成果之一。
近两年，吉水县将市民服务中心作为“放管服”改革的中心区、试验田，创新“一窗式”受理服务7项，公布“一次不跑”项目159项、“只跑一次”项目498项，让群众和企业只进“一扇门”，享受“一窗式”服务，实现了群众和企业最多“跑一次”，甚至“一次不跑”。
招式一：整合服务，群众办事只进“一扇门”
市民心声：“没想到这里还提供免费婚检服务，办证顺便体检，让婚姻多了一道健康保障。”家住金滩镇卧虎岭的王良、刘 做完婚检，对市民服务中心提供的婚育“一条龙”服务很是满意。
创新做法：7月，吉水县将婚姻登记中心、免费婚检中心、生育登记中心“三中心合一”，实现了职能进驻到位、窗口整合到位、“一条龙”服务到位。吉水县是吉安市首个提供婚育“一条龙”服务的县，也是吉安市首个将行政审批制度改革由“两集中两到位”提升为“全集中全到位”的县。目前，该县已有496项行政审批和公共服务项目进驻市民服务中心，做到群众和企业只进“一扇门”就能办理好相关业务。该县还主动开展延时服务，坚持办事群众不离开不下班，办事群众申请的事项不办完不下班。在双休日、节假日期间，群众可通过现场预约、电话预约等方式与窗口联系，做到随到随办。同时，在全县18个乡镇的便民服务中心公布了103项乡镇便民服务基本项目，在278个村（社区）民事代办点，免费为村民（居民）代办农村建设审批、计生办证、新农合参保、养老保险、大病医疗救助等29项常见服务事项。
招式二：集成职能，群众享受“一窗式”服务
市民心声：“我在市民服务中心办理不动产证，在一个窗口、不到半个小时就把以前要去国土、房管等多个部门办理的材料弄好了，接下来只要等电话通知就可以来领证，现在办事真方便。”刚刚办完不动产证的市民王娜娜，对不动产证办理工作颇为赞许。
创新做法：吉水县在不动产登记和房产交易、办税服务、企业注册开办、群团服务、公安事务、重点项目绿色通道、社保服务等重点区块设置“一窗式”受理服务，每个“一窗式”服务窗口都能接能审能批，让群众和企业办事更便捷。同时，针对营商环境中存在的企业开办审批效率低、环节多、时间长等问题，吉水依托“一窗集成服务”，通过实施“一次告知、一表申请、一窗收件、内部流转、一窗发证”工作流程，将企业开办时间压缩到3至5个工作日。
招式三：数据多跑，群众进厅最多“跑一次”
市民心声：“前些天，我刚刚买了一套二手房，今天来办房产证，才知道在这里可以一次把契税和水、电、气手续全办好，太方便了。”正在缴纳二手房契税的市民王家彬对不动产证“2+4”模式赞不绝口。
创新做法：吉水县分两批次公布“一次不跑”项目159项、“只跑一次”项目498项，并重点推进了26项政务服务重点改革，有效整合不动产交易窗口和房产交易窗口，探索了“2+4”模式，二手房契税、水、电、燃气过户等关联业务均实现大厅内办理。同时，在线下提供“政务服务一生联办”服务，线上推行“政务服务一网通办”，通过数据规范和信息共享等方式与相关部门进行对接，整个办理流程“无纸化”“零见面”“零收费”，不用跑多个部门，也不用重复填报信息，真正实现让数据多跑、群众和企业少跑，甚至不跑。目前，全县网上税务局用户数达到5000余户，网上综合办税率已达98%，增值税发票网上认证率达到99%，网上发票代开业务申请为100%，“一次不跑”或“只跑一次”在吉水已成为常态。
