中国江西网讯 记者孙娟、见习记者肖艳燕报道：9月30日下午，省委办公厅、省委宣传部、省委政研室、省发改委联合召开《关于加强作风建设优化发展环境的意见》(以下简称《意见》)新闻发布会，提出要加强作风建设优化发展环境，着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境，把作风建设成效转化为加快发展的实效。
对破坏发展环境的人和事要查领导责任
省委办公厅副主任张锋介绍，针对群众和市场主体反映强烈的营商环境突出问题，《意见》提出，要集中整治放权赋权不到位、政务公开不到位、政府服务不到位等政务环境问题，集中整治政府部门滥用职权违法查封扣押冻结企业和企业家财产、拖欠企业工程款等政府侵占企业财产和侵害企业家合法权益行为，集中整治不作为乱作为、滥用职权、以罚代管等执法问题。
对破坏发展环境的人和事，既查违规违纪人员的直接责任，又查相关人员的领导责任。要对重点区域、重点部门、窗口单位开展日常督查，研究制定考核办法和激励奖惩措施，加强社会监督和舆论监督。
近三年累计为企业减负超2200亿元
“2016年以来，我省深入开展降成本优环境专项行动，累计为企业减负超过2200亿元，有效激发了市场主体活力。”省发改委副巡视员陈百鸣介绍，《意见》强调要持续深入开展降成本优环境专项行动，把江西打造成为成本最低的投资生产高地，进一步增强人才吸引力和产业竞争力。
“企业开办时间要由目前平均20天压缩至5个工作日内；不动产一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至15个工作日、7个工作日；工程建设项目全流程审批时间压减一半以上。”陈百鸣举例道，这些办理时限的要求，是对标营商环境世界银行评估指标体系和国内先进标准，也考虑了江西的实际，经过努力是能够做到的。
加强电力电信等垄断行业和特殊行业监管
《意见》提出，要严格实施公平竞争审查制度，全面清理影响统一市场和公平竞争的各种规定，凡是妨碍统一市场和公平竞争的各种规定、做法，一律取消。
加强对涉及电力、电信、燃气、供水、铁路等垄断行业和特殊行业监管，严厉查处垄断性企事业单位违背市场竞争原则指定设计单位、指定设备采购单位、指定安装单位的“三指定”行为。
加快构建省市县三级一体化的政府采购信息管理平台，统一政府采购交易规划体系，保障不同区域、不同所有制企业公平参与政府采购。
对造成政府严重违约失信者进行倒查追责
省委政研室经济处处长陈勤刚介绍，针对一些地方新官不理旧事、政府承诺不兑现，客商合法利益受到损害一事，《意见》建立了招商引资领域信用承诺制度及网上公示制度，各级政府都要把对客商的承诺面向社会公开，让全社会来监督，以公开促政府守诺践诺，树立政府良好形象。
对因规划调整和政策变化导致承诺不能兑现，给企业合法权益造成损失的给予合理补偿。全面清理处置政府违约失信问题，加大对政务违约失信行为惩戒力度，对造成政府严重违约失信的有关人员，严肃进行责任倒查追责。
