丰收季节，在万年县湖云乡西湾村委会庙背村小组，种粮大户姚伍令看着金黄的稻子乐开了花。一年前，这片种着60多亩稻子的土地上，还是一栋栋破旧的老房子。当地为了盘活闲置的宅基地，拆除老宅进行复垦，新复垦的农田通过公共资源交易中心对外公开招租。今后，村民个个都是股东，每年都有分红。
这片稻子的位置，一年前还是一栋栋老旧房屋。本报记者徐黎明摄
在万年多个乡镇，村民建新不拆旧，导致大量破旧平房沦为“杂屋”“鬼屋”。同时，农村建房攀比严重，超面积占有宅基地愈演愈烈。不少老旧平房人走屋留，导致宅基地闲置。虽然农村常住人口不断减少，但宅基地面积不减反增，其后果就是闲置宅基地的大量产生。
针对这个现状，万年县为降低宅基地管理改革风险，按照“试点先行、逐步推广”的办法，先期选择村集体组织稳定、村民积极性高的18个自然村，作为宅基地管理改革试点，针对一户多宅、建新未交旧、外出务工闲置、继承祖房闲置、违法占地等不同情况，找准症结，精准施策。
该县国土资源局副局长陈圣才介绍，通过对老旧宅院拆除腾退，不仅百姓居住环境显著提升，村民和村集体收入也增加不少。
据介绍，庙背村民废弃的57户破旧老宅院全部拆除后，复垦67.1亩农田，新复垦的农田刚在公共资源交易中心挂出来，就被县里的种粮大户盯上。“租金全额返还到村，用于发展壮大村级集体经济，让村民成为股东。”陈圣才说。
宅改带来的益处显而易见，西湾村委会主任夏寿云有着深刻的体会。“村民们虽然都住上了新楼，日子也红火，但村集体没有一分钱收入，想做些公益事业，有心无力。现在，村小组一年有5万元的集体收入。有了钱，我们下一步计划改善村老年活动中心，完善村里的健身设施。”
陈圣才介绍，截至目前，全县通过宅改已退出宅基地1211宗，面积约230亩。今年，该县全域推进农村宅基地管理改革，在明显改善农村人居环境的同时，让老百姓共享闲置宅基地整治的红利，通过对集中连片的地块开展土地增减挂进行复垦，解决村级集体经济“破零”难题，为百姓带来致富新希望。
朱文鹏 本报记者徐黎明
