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质量兴农劲头足起来――农业高质量跨越式发展路径之观察

时间:2018-10-13

本报记者 宋海峰

“为了更好地做好实施乡村振兴战略开局之年的农业工作,我们必须坚持问题导向,找准农业发展问题短板,才能加快推动农业实现高质量、跨越式发展。”日前,记者在基层采访,一些县农业局长实话实说。

今年以来,我省以实施乡村振兴战略统领农业发展全局,深入推进农业供给侧结构性改革,农业发展迈出新步伐。如何探求农业高质量、跨越式发展路径?不少基层农业部门干部的共识是:各级农业部门要鼓足质量兴农的劲头,以推进“农业质量年”为主线,走出一条具有江西特色的建设农业强省之路。

抓高标准农田建设――“收好尾”“开新局”,实现综合利用效益最大化

目前,全省高标准农田建设工作,正处在2017年度建设项目全面验收与今年建设项目前期准备的关键期。2017年度,全省高标准农田建设任务已基本完成,2018年度全省高标准农田建设工作已开始设计方案评审。但在2017年度全省高标准农田建设、2018年度全省高标准农田建设设计中,有的项目县进度严重滞后,有的地方监管不严。

如何“收好尾”?基层干部建议,对2017年度高标准农田建设质量督查“回头看”中发现的问题,不整改到位决不“销号”;对限期整改不到位或拒不整改的项目县,要启动问责程序。如何“开新局”?要重在抓好工程质量、建设进度、综合利用三大任务上下功夫。要遵循绿色生态的要求,做到“少硬化、不填塘、慎砍树、禁挖山”,实现农田与绿色生态的协调统一;在确保高质量完成2018年度高标准农田建设任务的同时,各地要继续做好产业结构调整、新型经营主体培育等,实现综合利用效益最大化。

抓农业绿色转型――深入实施绿色生态农业“十大行动”

如何抓好农业绿色转型?“各地要围绕开展农业质量年活动,深入实施绿色生态农业‘十大行动’,打好农业面源污染攻坚战。”景德镇市农业局负责人说。今年,我省开始实施“果、菜、茶”有机肥替代化肥补助,建立农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合试点,深化畜牧业绿色发展示范县和标准化示范创建,开展渔业“三网”养殖集中专项整治行动,倾力打造全国知名的绿色农产品生产区和绿色农业示范区。

如何多生产绿色产品?宜春市主要领导提出,各地在下大力气抓农业结构调整的同时,要大力推行农产品标准化生产,积极发展“三品一标”农产品,加快构建“从田头到餐桌”的农产品质量安全监管体系。此外,擦亮绿色品牌刻不容缓。去年,我省拿出1亿元用于江西农产品的宣传,取得了明显成效。今年8月份,宁红集团生产的宁红茶,成为第18届亚运会官方唯一指定用茶。全省要继续加大以“生态鄱阳湖、绿色农产品”为主题的品牌创建,让江西农产品品牌亮起来。

抓产业融合发展――推动农业“接二连三”,延长产业链、提升综合效益

现阶段,我省农产品加工率只有60.9%,低于全国66%的平均水平;农产品加工业与农业总产值比2.21,明显低于周边省份。基层干部建议,各级农业部门要下大力气抓产业融合发展,推动农业“接二连三”,加快补齐发展短板。

如何做到“龙头引领、加工升级、平台支撑、业态提质”四个轮子一起转?还是要在扶大扶强龙头上下功夫,支持农业龙头企业通过增资扩股、首发上市、收购兼并、品牌联盟等多种形式,组建大型企业集团,打造一批自主创新能力强、加工水平高的大型龙头企业,扶持发展一批有实力的农业龙头企业上市。

如何推动加工升级?要把农产品加工业作为促进三产融合发展的重要抓手,以“延伸产业链,打造供应链,提升价值链,共享利益链”为核心,促进农业产业化集群发展,提升加工业产值与农业总产值比和农产品加工转化率。要在壮大绿色生态农业产业上下功夫,在延长产业链、挖掘综合效益上做文章,着力推动现代农业示范(产业)园提质升级,把现代农业示范(产业)园打造成产业融合发展的大平台。

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