中国江西网讯 记者孙娟、沈冠楠 见习记者陈雯越、肖艳燕报道:“我们要借鉴国际农村发展经验,特别是经济合作发展组织国家的发展经验,来促进江西乡村振兴和农村经济发展。”10月15日,发展中国家科学院院士、北京大学中国农业政策研究中心主任黄季 在接受中国江西网记者采访时提出,江西应更加关注经济结构转型对农村转型的拉动作用,合理规划城乡人口布局,明确农民是乡村振兴的主体,提升农民发展能力,重视农民和社区参与式的发展模式。
加快经济结构转型
“乡村经济发展是有其发展路径与阶段规律的。”在黄季 看来,每个国家都有不同的经济发展规律,但归根到底他们都有同一个普遍规律:都是通过工业化城市化的发展来促进和拉动农村的经济转型。由此,他得出结论:城市化工业化和农村经济的发展是相辅相成的。
“发展路径遵循结构转型和农村转型相辅相成规律,只有加快转型才能更快实现劳动生产力在农业与非农部门的趋同,从而消除城乡收入差距。”黄季 强调。
合理规划城乡人口布局
通过探讨欧美、日、韩、南美和南亚等国家的经济结构转型与人口空间布局的关系,黄季 认为,人口空间布局同结构转型紧密相关。
“实施乡村振兴战略,需要高度重视各地人口空间变动趋势和城乡连通互动作用。”黄季 提出,我国城乡社会经济发展已进入人口空间分布发生显著变化的新时期,在相当长的时期内,人口向中小城市集中以及向县城及中心乡镇转移的速度将加快,为了更好地实施乡村振兴战略,江西应合理规划城乡人口布局。
关注农民主体地位重要性
国际经验表明,农民最了解自身的优势和需求,让农民参与乡村发展的规划和建设,使他们更清楚自身在发展中的角色定位,对乡村发展极其重要。所以,黄季 建议,要明确农民的主体地位,充分发挥政府、社区和市场各自的优势和作用。
在农村转型的过程中,提升农民的发展能力并为他们提供发展机会,是成功实现快速、包容的农村转型的关键。黄季 进一步表示,应当要提升农村的人力资本,提高乡村振兴的发展潜力。
重视“从下至上”参与式发展模式
国际经验表明,“从下至上”的农民参与式发展模式更能满足现实需求,能更精准地投向最具发展潜力的项目和村庄。过去我们农村建设项目基本上是采取“从上至下”的模式,有成功的经验,更有不少值得总结的教训。从我国的实际情况看,黄季 认为,“从下至上”和“从上到下”相结合的模式更适合。
黄季 说,“从上至下”的发展模式较少关注农民的自主参与和能动性,乡村发展往往会更加依赖外界的资金支持,故而只能产生一些短期效果,而缺乏长期可持续发展的动力。他认为,“从下至上”的发展模式能够发挥农民的主观能动性,让农民有“主人翁”意识,从而提高农民参与度和项目的实施效果。