从1984年结交第一对国际友城以来，截至今年9月底，江西与全球35个国家共建立了94对友好城市关系（其中省级友城22对），总数居全国第16位，友城地域分布涵盖世界五大洲。改革开放40年来，在友城平台下，江西的国际“朋友圈”越扩越大，尤其是近年来，友城间一系列丰富多彩、务实高效的合作活动在江西和境外频繁上演，既有力配合了国家总体外交，也为江西打造内陆开放高地架起了一座座“金桥”。
本报记者 卞 晔
千里难寻是朋友，对于一个省份或城市亦是如此。
9月5日至6日，赞比亚总统埃德加・查格瓦・伦古在江西省进行友好访问，其间，江西省与赞比亚穆钦加省签署结成省级友好城市意向书，并与赞比亚商贸工业部签署推进经济区和工业园建设合作谅解备忘录。
9月26日，俄罗斯“彼尔姆友城合作日”活动在江西举办。在南昌市，双方签署了进一步深化交流合作备忘录，并签署抚州市与彼尔姆丘索沃伊地区建立友好城市关系协议书，江西由此再增一对市级友城；在抚州市，当晚，彼尔姆边疆区柴可夫斯基芭蕾舞剧院以一曲芭蕾舞剧《天鹅湖》，拉开了2018汤显祖国际戏剧交流月中外经典剧目展演的序幕……
透过9月，我们不难发现，在江西日益频繁的对外交往中，友城正成为一个绝佳平台，引领着江西对外开放不断提升再提升。
首对友城
上世纪80年代初，对外开放的新风吹拂大江南北。作为内陆省份的江西，也很快感受到了变化。
据《江西省外事志》记载，1983年2月，中国人民对外友好协会（以下简称“全国对外友协”）致函省外办，推荐马其顿共和国（当时为南斯拉夫联邦的一部分）及其首府斯科普里市，与江西省和南昌市建立友好合作关系。同年4月1日，经省政府批准，省外办复函全国对外友协，江西省和南昌市同意与马其顿共和国和斯科普里市建立友好合作关系。同年10月，国务院批准省政府提出的《关于与马其顿共和国建立友好关系的报告》。
1984年3月，江西省友好代表团一行7人，应邀访问马其顿。其间，双方代表正式签署了《中华人民共和国江西省与南斯拉夫社会主义联邦共和国马其顿社会主义共和国（含南昌市与斯科普里市）建立友好合作关系议定书》，议定今后双方根据相互尊重、平等互利的原则，在经济、文化、教育、科技等方面进行合作，以增进友谊、加强了解、相互学习。这也标志着江西省与马其顿、南昌市与斯科普里市正式建立友好合作关系。
回望历史，随着1992年南斯拉夫的解体，江西与马其顿的省级友城关系也自动解除，南昌市与斯科普里市由此成为江西的第一对市级友城。如今，南昌市南昌大桥西桥头的南斯友好路，正是从南昌市和斯科普里市中各取一字命名的，以此纪念这段城市友谊。而与江西缔结省级友城的第一波高潮，也在上世纪80年代中期到来。
自1980年江西省与联邦德国黑森州的经济代表团互访之后，双方的经济技术合作取得了一定成效。到1984年3月，江西省与黑森州已签订了总价值650万马克的来料加工和全部返销的供货合同。当年9月，黑森州经济技术部部长斯特格尔表达了黑森州与江西建立友好合作关系的愿望。1985年1月，黑森州州长霍尔格・伯尔纳致信时任江西省长赵增益，正式提出愿与江西建立经济合作关系，省政府很快向全国对外友协和国务院提出相关报告。当年3月23日，就得到了国务院的批复同意。
1985年4月，江西省与黑森州举行了双方结为经济合作关系签字仪式。此后，正是在此友好合作框架下，黑森州向江西增加了5名享受助学金的进修生名额，帮助江西培训技术和商务方面的专业人员；并且，德方出资600万马克，双方合作在南昌建立南昌工人技术培训中心……江西与黑森州的友城关系赓续至今，为江西对外开放和经济社会发展发挥了积极作用。
一带一路
省外办国际交流处处长涂安波多年从事与江西友城相关的工作，在他看来，如今江西的友城关系，就如一条条高速公路，为江西省商务、旅游、教育等部门搭建了对外合作交流的快捷通道。然而，这些“高速公路”的铺就，并非一开始就定型。
“在上世纪八九十年代，友城的缔结随机性较强，外方提出互结友好的愿望居多，我们反而比较被动，所以当时友城工作的开展更像是东一榔头西一棒子。但从本世纪开始，江西省对友城工作更加重视，江西也变得更加主动。”涂安波回忆，2004年，江西省制定了首个国际友城发展规划，对全省友城工作进行顶层设计、科学规划。“这也意味着江西友城工作从此迈入了快速发展的轨道。”涂安波说。在每五年制定一期规划的同时，2015年江西省还建立友城工作机制，每年定期召开全省友城工作联席会议。会上，包括省外办、省商务厅等在内的成员单位共商友城工作，形成工作合力。
近年来，“一带一路”则成为江西友城工作的时代强音。
今年9月，应日本岐阜县和韩国全罗南道的邀请，江西省访问团前往日韩进行了友好访问，并参加了韩国全罗南道江西经贸文化周、日本岐阜友好省县30周年等友城交往活动。作为团成员之一，涂安波全程参与了活动。他介绍，活动中，江西不仅带去了文艺团队表演，还举行了江西旅游推介和江西非物质文化图片展，展示了独特的江西文化。2019年，江西与全罗南道将互派中小学生交流，加强友城间青少年往来，夯实民意基础；2020年，韩方将来赣举办全罗南道友城合作周。涂安波说：“这表明江西与日韩友城间的合作交往更加深化，已跳出了纯友好访问和派员进行技术研修的传统模式。”
值得一提的是，江西赴外到友城举办友城合作周的做法在三年前已开先例。2015年11月5日，江西省（俄罗斯乌法市）经贸文化周在俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国乌法市会展中心拉开帷幕。这是江西省首次在对方友城举办友城活动周，也是江西积极参与“一带一路”建设、深化中俄“两河流域”地区合作的具体举措。其间，双方签署了江西省与巴什科尔托斯坦共和国正式缔结友好城市关系协议书，并在当地举办了江西省经贸投资洽谈会暨江西省商品展、江西投资重大项目开工仪式、江西旅游推介会、景德镇精品陶瓷展等系列活动。
事实上，不论是对日韩友城合作的深化，还是与俄新结友城，皆是当下江西参与“一带一路”建设在友城工作中的具体体现。“目前的工作重心就是围绕‘一带一路’建设，突出周边、深耕非洲、巩固美日韩、拓展澳新南美。”江西省对外友好协会办公室主任黄美玲告诉记者，配合国家总体外交永远是第一位的。“目前，陆上主要布局俄罗斯、哈萨克斯坦、土耳其等中亚到东欧一带；海上还是围绕日韩等东亚和东南亚的周边邻国，不断深化友好合作。”
据统计，党的十八大以来，江西友城工作发展迅猛，短短6年时间内，我省新增友城29对，其中绝大部分友城分布在“一带一路”沿线国家，有力配合了国家总体外交。
互惠双方
“来而不往非礼也”。在友城交往中，礼尚往来、互惠互利已成为江西省友城工作的真实写照。
以文相交，是抚州市与英国斯特拉福德区友好交往的生动注脚。当地时间2015年10月21日，国家主席习近平在伦敦金融城市政厅发表重要演讲，提议中英两国共同纪念莎士比亚和汤显祖这两位同时代的文学巨匠，以此推动两国人民交流、加深相互理解。这个提议当即得到了英方赞同。
2016年初，作为汤显祖和莎士比亚各自的家乡，抚州市与英国斯特拉福德区共同提出互结友城的愿望，当年3月，全国对外友协批复同意两地结为友城。为落实习近平主席访英时的提议，2016年4月23日，由全国对外友协、省友协、抚州市政府、英国斯特拉福德区、莎士比亚出生地基金会主办的共同纪念汤显祖和莎士比亚逝世400周年研讨会暨“抚州文化活动周”启动仪式在斯特拉福德举行。活动中，抚州市与斯特拉福德区正式签订缔结友好城市关系协议。
作为现场参与者之一，黄美玲回忆：“抚州市访问团不仅是参加，还是作为主办方之一来到斯特拉福德参加纪念活动。英方露天游行式的活动方式很成功，给我们带来了很多启示，直接促成了当年9月抚州市主场纪念活动也采取了同样的游行方式。”
2016年9月24日，共同纪念汤显祖、莎士比亚、塞万提斯逝世400周年活动在抚州市举行。活动同样邀请了以英国斯特拉福德区议会主席等为代表的英方访问团前来参加。当天，开幕活动采取露天游行的方式，15辆花车从抚州市名人雕塑园广场出发，到达抚州市行政中心附近，约2万人现场观看了花车巡演。借助友城平台和共同纪念活动，国内外加深了对抚州和汤显祖的了解，促进了中西方文化交流和友好往来，扩大了抚州在国际上的知名度和影响力，打出了“中国戏都”的品牌。2016年12月，中英两国这一成功活动，被列入中英高级别人文交流机制第四次会议成果。此后，抚州市趁热打铁，从2017年开始，每年9月举办汤显祖国际戏剧节，进一步唱响了汤翁品牌，中外宾客纷至沓来。
火热的友城交往如今正结出喜人硕果，惠及双方。
今年9月28日，在2018年汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月首日，“三翁小镇”项目合作签约仪式在抚州市举行。根据协议，抚州市将与斯特拉福德区联手打造以戏曲文化为主线、旅游配套及区域服务功能为主题、文化商旅交流为支撑、结合旅游休闲的山水风情小镇，同时为英国文化企业入驻敞开大门。“通过一系列友城平台和活动项目，抚州从原先相对封闭的状态，变成了如今全省对外交流最活跃的设区市之一，提升了城市品牌，开阔了发展思路，树立了国际形象，助力了当地发展。”黄美玲如是评价。
而前不久在赣举办的俄罗斯“彼尔姆友城合作日”活动上，省商务厅与彼尔姆边疆区经济发展和投资部签署了关于加强双方经贸合作的备忘录，上饶市余干县与俄方相关部门和企业签署了《关于建立鄱阳湖俄罗斯木屋国际文化旅游小镇的框架协议》。该项目将由中俄双方投资建设，进口俄罗斯原装木屋，在鄱阳湖滨湖地区余干县建设一个集演出、会展、度假功能为一体的俄罗斯风情旅游文化小镇，提升鄱阳湖旅游吸引力。
【专家要论】
打造国际“朋友圈”助力江西开放再提升
江西省人民政府外事办公室主任、江西省对外友好协会会长 赵 慧
相知无远近，万里尚为邻。自1984年迈出友城交往的第一步至今，江西省已在五大洲35个国家建立了94对友好城市关系，国际大友城格局逐步形成。34年来，友城交往为促进江西对外交流合作、服务经济社会发展、提升国际知名度作出了积极贡献。友城工作也逐步实现了从外事部门唱独角戏向多部门同台唱戏，从单一人文交流向全方位合作共赢的转变。
其中，以经贸合作为重点，中俄友城交往成效显著。2015年，江西省首次在友城俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国举办了“江西（乌法）友城经贸文化周”；2018年9月，俄罗斯彼尔姆边疆区来赣举办了“彼尔姆边疆区（江西）友城合作日”活动，两地政府、企业、学校达成系列交流合作协议，为促进中俄友好、中俄“两河流域”合作贡献了江西力量。
以健康城市为主题，中美友城大会增进友谊互信。2016年，江西省成功举办了第三届中美友城大会暨中美健康城市论坛，发布《中美健康城市南昌宣言》，推动中美友好城市和健康城市发展，深化了中美地方务实合作。这也是中美友城大会首次在中国举办。
以戏剧交流为媒介，中英友城交流合作精彩纷呈。为落实习近平主席访英重要提议，2016年，江西省会同全国对外友协共同策划组织英国斯特拉福德区和抚州市共同纪念汤显祖、莎士比亚逝世400周年活动，抚州市与斯特拉福德区正式缔结友城关系，深化和推进了中英传统文化、文学艺术领域的交流。
以项目合作为纽带，中非友城合作走进新时代。以江西在非企业及项目为支撑，江西省深化国际产能合作，先后在非建立了11对国际友城关系，实施了一大批援建及合作项目，为携手构建更加紧密的中非命运共同体交出了亮丽答卷。
加强合作、扩大交流、优势互补、共同发展，省外办和省友协将积极落实全省全面深化改革开放工作现场推进会精神，以深度融入“一带一路”建设为引领，以服务拓展大开放格局、构筑大开放支撑、培育大开放主体，更好融入全球产业分工和市场体系为目标，点线面结合，科学布局、主动作为、精准交往，保持和激发友城工作活力，为江西打造内陆开放新高地、拓展全方位开放新格局提供外事保障。
