本报上饶讯 （记者阮启祥）一人重度失能，全家忙乱失衡。全国首批15个长期护理保险制度试点城市之一的上饶市，立足本地实际，积极探索，从2017年1月全面启动试点至今，从资金筹集、基金管理，到失能等级鉴定、护理项目、服务标准以及保险机构准入和质量评价等，一系列长期护理保险制度体系的四梁八柱已经建立。到今年10月31日，全市有1710名重度失能人员享受长期护理待遇，基金累计支付近1000万元，为重度失能者及其家庭撑起了一片天。
按试点要求，上饶市长期护理保险参保范围，覆盖的是参加城镇职工基本医疗保险的人员，共有40.5万人。参保人员按每人每年100元标准，其中单位（财政）和医保统筹基金各负担30元，个人交纳40元。参保人员因年老、失智、疾病、伤残导致生活不能自理，经过不少于6个月的治疗，被鉴定机构确定为重度失能后，可自愿选择居家自主护理、居家上门护理、机构护理三种方式中的一种，每人每月分别享受保险基金提供的450元、900元、1080元三种不同标准的待遇，用于基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理。
这一制度的实施效果明显。上饶市铅山县一名70多岁的退休老人，因患帕金森综合征等疾病导致重度失能，老人将退休金和保险基金提供的1080元加在一起，住进了养老院，得到专业人员的护理。而这名老人的儿子曾放弃工作照料他，如今也可重新找到工作赚取收入。
据测算，长期护理保险实施后，该市重度失能人员及其家庭的经济负担减轻了33%到60%。同时，失能人员的生存、生活质量得到提高，推动了护理产业以及养老产业的发展。
据了解，目前上饶市享受长期护理保险待遇的人员中，60岁以上老年人超过90%，试点以来该市新设立的护理服务机构增加了12家，一些全国知名的养老机构也纷纷前来抢滩，护理产业的投资规模、床位数量、就业人数均大幅增长。
目前，上饶市正总结完善试点工作，着手在2019年将长期护理保险参保范围由城镇居民职工参保人员扩至全市城乡居民，以建立制度更加公平、保障更加广泛的长期护理保障制度。
