连日来,不少读者向本报党报帮你办栏目反映,经南昌市进贤县城管委等相关部门联合集中整治,县城的进中路、昌盛路、董源路没有摊贩占道经营,路过群众感慨路好走了。但有群众担心这只是一阵风,占道经营现象会“回潮”。
南昌市进贤县是如何治理占道经营的顽疾?对此,记者进行了调查。
路净不拥堵
“以前在这里的小吃摊、水果摊、服装摊都不见了。”家住昌盛路附近的徐先生告诉记者,昌盛路占道经营现象有20多年,许多商贩随意在机动车道、人行道摆摊设点。占道经营,一方面导致路面拥堵,另一方面,经营中产生的垃圾也成保洁难题。
记者了解到,昌盛路、进中路、董源路附近社区较多、人流量大,是进贤县城占道经营最严重的3条路。白天蔬菜、水果摊点居多,夜间则有成排的大排档,不仅噪音扰民,而且地面积下难以清除的油污。原本可以通行机动车的路,连电动车都难以通行。
记者走访这3条路时,路过群众感慨,“这路原来这么宽啊!”“没有占道经营的摊贩,路不堵了。”……
要堵更要疏
进贤县是通过什么手段解决这些道路的占道经营问题?今后,如何防止出现整治-反弹-再整治-再反弹的怪圈?
记者从进贤县城管委了解到,这3条路的占道经营问题存在20多年,是南昌市市长热线投诉热点之一。
“我们经过调研分析,决定不能以简单粗暴的方式把小商贩赶出城。”进贤城管委有关负责人告诉记者,城市占道经营难以根治主要有以下原因:首先是生存需求。流动摊贩在学历、年龄、劳动技能等方面大多处于劣势,摆摊无需技术和营业执照,城区失地居民、外来务工人员及其家属和进城务工的农村转移劳动力,把占道经营作为谋生的主要手段。其次是占道经营的便利性和群众就近购物的习惯,为占道经营者提供了生存空间。如修自行车、修鞋、配钥匙、卖蔬菜水果等摊点,确实方便了群众。
进贤县决定投入30余万元,对进中路附近一块760余平方米的空地进行清理、水泥硬化等,免费提供给小商贩使用。同时,投入180万元,对昌盛路与董源路附近的一个大型农贸市场进行改造,划出2000平方米给占道经营者使用,每天仅缴纳1元左右的照明费与卫生清理费。
进贤县城管委有关负责人表示,这种措施不是一阵风,今后要把这一模式进行细化、固化,让占道经营不“回潮”。
应相互理解
以前在昌盛路占道经营的付桂莲告诉记者,有了固定经营摊点就不会去马路上卖东西。现在每天卖菜收入100多元,卫生费与照明费只要1元左右,感觉没有压力。另外,城管人员越来越有人情味,商贩对城管工作自然越来越支持。
也曾占道经营的胡桂珍告诉记者,城管人员在执法过程中不再像以前一样简单粗暴,而是主动听取商贩反映的实际问题,并及时给予协调解决,让商贩对城管人员多了一份信任,在互相理解中相处很融洽。
记者手记:为小商贩留空间,点赞!
提起城市中的占道经营小商贩,大多数城市居民又爱又恨。爱的是其便捷、灵活;恨的是占道经营带来的脏、乱、差等问题,严重影响了生活环境,与城市的现代化形象反差很大。
长期以来,由于“城市形象第一”占城市管理的主导地位,占道经营小商贩与城管之间的冲突难以避免。但绝不能因此而“一刀切”,堵还是疏,考验管理者的智慧。
进贤县相关部门意识到小商贩的重要性,并实行更加人性化的管理,尽量为从事无照经营的占道经营商贩提供合法的经营场所,在为居民生活提供便利的同时,也给小商贩提供存在和发展的空间,为他们的生存提供平台,城管和商贩关系也和谐了,我们应为此点赞。
本报记者 洪怀峰
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