文/江南都市报全媒体记者章娜 实习生郭倩 邓琼
12月10日，记者从南昌市人社局获悉，今年以来，南昌市共处置农民工欠薪案件511起，为2778名农民工追回工资3252.96万元。南昌市通过建立拖欠农民工工资企业黑名单制度、农民工工资实名制信息化监管机制等举措，有效解决了欠薪问题。
举报投诉案大幅下降
“今年以来，农民工欠薪案举报投诉案件数、涉案人数、涉案金额较去年同期分别下降56.4%、65.2%和48.7%，实现了‘三个明显下降’的目标。”南昌市人社局相关负责人介绍。
南昌已全面推行农民工工资实名制信息化监管机制，着力打造农民工工资支付实名制信息化动态监管平台，建立了“三本账”，即南昌市在建工程项目台账、在建工程项目用工及工资支付情况台账和工程项目农民工工资保证金缴还台账。
南昌健全完善企业守法诚信和失信惩戒管理机制，逐步健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的全面治理拖欠农民工工资问题长效机制。
将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据，实行分类分级动态监管。建立拖欠农民工工资企业黑名单制度，定期向社会公开有关信息,推进相关信用信息系统互联互通，实现对企业信用信息互认共享。同时，加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，对拖欠农民工工资的失信企业，在多方面予以限制，提高企业失信违法成本。
建立行政执法与刑事司法衔接机制，对责令改正仍逾期不清、不改的恶意欠薪单位，依法从重处罚，涉嫌犯罪的移送司法部门追究刑事责任。对重大欠薪案件实行领导包案，挂牌督办。同时，实施联合惩戒，对存在严重欠薪的企业和责任人，纳入黑名单管理,使失信企业 “一处违法、处处受限”。
建立应急周转金制度
南昌强化落实“两金”欠薪处置兜底机制。所谓“两金”，一个是农民工工资保证金制度，南昌市在房屋建筑和市政基础设施工程建设领域全面实行农民工工资保证金制度，并建立工资保证金差异化缴存办法，对连续3年内未发生工资拖欠的企业可适当降低缴存比例，对发生工资拖欠的企业，适当提高缴存比例。另一个是建立应急周转金制度，南昌市本级及各县区政府分别设立应急周转金财政专户。对用人单位确实无力支付工资、欠薪逃匿或发生群体性突发事件，工资保证金和预储金又不足以支付的，相关部门提出垫付意见，同级财政部门予以支付，以平息欠薪事态发展。
另外，南昌会同武汉、长沙、合肥人社部门，在全国率先搭建长江中游四省会城市互联共享的劳动监察信息化平台。南昌还在全国率先建立了劳动监察“两网化”管理指挥中心，在网络上实现了全市劳动关系情况可视化监控，极大提升了劳动监察快捷高效的执法能力和水平。
