文/图 新法制报首席记者胡文春 龚少春 记者黄志良
最新数据统计显示，江西省公安110报警服务台2018年共受理群众报警电话829万起，处置各类警情225万起。其中，处置刑事、行政违法案件43万余起，现场抓获违法嫌疑人20万余人，受理群众求助44万起，处理群众纠纷41万起。
今年1月10日，是全国第33个“110 宣传日”。 为大力宣传公安机关110接处警工作，进一步增强广大群众对公安工作的理解和支持，按照公安部统一部署，我省公安系统在全省范围内开展了以“警民牵手110，共创平安迎大庆”为主题的集中宣传活动。
地铁内开展“110宣传日”主题活动
群众观看模拟演练
全省各地公安多形式宣传“110”
“如何正确拨打110？”“拨打110电话应注意哪些事项？”1月10日上午，南昌市公安局组织民警在南昌秋水广场地铁站内开展“110宣传日”主题活动。
活动现场，民警通过设立咨询台、摆放宣传展板、发放宣传资料等形式，向市民宣传了“110”在打击犯罪、维护稳定、服务群众、灾害救援等方面的先进事迹，尤其是扫黑除恶、打击黄赌毒、打击网络诈骗等方面的举措和成效。
据南昌市公安局指挥中心副主任聂小靖介绍，近年来，该局大力推动多渠道报警建设，开辟了微信报警、路灯杆报警等新型警务服务平台，为了方便群众，让群众少跑腿，该局还建立了“110和12345”政府服务热线互联互通的线上传办机制，打通了与水、电、燃气、交通、环保等部门的绿色通道，成为全市为民服务的标杆。针对群众反映较多的电信网络诈骗，该局建立了“110――反诈中心”联动止付机制，快速进行资金冻结，最大限度为受害者挽回损失。
同一天，南昌市公安局经开分局蛟桥派出所民警来到地铁双港站和华东交通大学门口，就举报、打击、整治“黄赌毒”等群众反映强烈的突出问题方面开展宣传，并发放相关宣传画册。
为有效提升宣传效果，1月10日上午，新余市公安局袁河分局采取社区居委搭台、微信公众号宣传、宣传车广播宣传、社区走访警民恳谈等多形式开展“110”宣传。当日，该分局组织指挥中心、特巡警、政工等部门，在新钢含笑居委会设台开展“110”现场宣传咨询，现场散发宣传资料，教育和引导广大群众正确使用和拨打“110”，积极参与社会治安维护工作。
当天，鄱阳县公安局邀请市民走进警营，参观禁毒教育基地、626服务中心、城北派出所、交警大队办案中心，观摩交警铁骑交通手势表演、近距离向市民介绍便民服务举措、展示科技强警工程，拉近警民距离，增强市民安全感。
当天，在宜春学院校区，宜春市公安局特警支队通过摆设反恐防暴宣传展板、发放防范知识手册、展示反恐装备等形式，展示了“110”在反恐建设方面的发展成果。
全年处置各类警情225万起
“110”，常被人们称为“生命线”，而接警员，就是这条“生命线”上的守护者。为了更加了解“110报警服务台”，日前，记者来到了分宜县公安局指挥中心，和接警员队伍零距离接触。
据该局指挥中心相关负责人介绍，这里不分白天和黑夜，也不分工作日与节假日，这是一天24小时、一年365天都有人坚守岗位的地方。15名接警员分为三个班组，实行两班倒，白天黑夜轮流上班。无论是吃饭还是上厕所，接警台永不空席。
记者从江西省公安厅了解到，2018年全省各级公安机关和全体110接处警民警全面加强和规范110接处警工作，不断提升公安机关对社会治安的动态管控和快速反应能力, 110接处警工作能力和水平明显上升，群众的安全感、满意率明显上升。
据统计，全省公安110报警服务台2018年共受理群众报警电话829万起，处置各类警情225万起。其中，处置刑事、行政违法案件43万余起，现场抓获违法嫌疑人20万余人，受理群众求助44万起，处理群众纠纷41万起。
期间，全省各级公安机关和全体110接处警民警始终坚持打击和服务并重，时刻坚守岗位，舍小家为大家，有的民警长期带病坚持工作、有的甚至牺牲在工作岗位上，在打击犯罪、服务群众、保障民生、推进平安江西建设等方面发挥了显著作用。
省公安厅相关负责人表示，如今，“110”已成为党和政府暖民心、体民意的一项重要工程，是各级公安机关联系群众的桥梁和纽带，是公安机关应急处突的“触发器”、打击犯罪的“桥头堡”、治安防控的“信息源”，是公安机关最为人民群众熟知和赞誉的一面旗帜、一个品牌、一种精神，“有危难找110”已成为广大人民群众身处险境时的第一选择，在全社会形成了影响广泛的“110效应”。
110报警途径不断丰富
我省公安“110”已经走过了30年的发展历程，从无到有、从电话单机接警到数字化报警服务，从110、122、119“三台分设”到“三台合一”，“110”不断得到壮大、发展和完善。
此前，为让聋哑残障等不方便语音报警的人士或者在特定环境下不方便语音报警的人士有效报警，全省公安机关已开通了12110短信报警服务，在公安机关和人民群众之间架起了又一条平安线。
近年来，为弥补110语音报警和12110手机短信报警的不足，我省公安机关还开通了微信报警服务，群众关注“江西公安报警平台”公众号后，可以利用微信的定位、视频、语音、图片、文字等功能向公安机关报警、举报、救助、投诉，极大丰富和方便群众报警。据统计，自该微信报警平台开通以来，共接报警情8540余起。
在丰富110报警模式的同时，我省公安机关从2016年开始深化警情信息源头管理工程――全警情录入，将所有接处警信息全部、全程、全面录入接处警信息系统，并将接处警信息系统和案件办理系统全面对接，实现公安机关所有案件办理百分之百从接处警信息系统发起办案流程。全警情录入的不断深化，有效提升了全省公安机关110接处警工作水平，实现了接警更及时、出警更迅速、处置更高效、执法更规范、警情更详实、立案更及时、监督更靠前、群众更满意的工作目标。
2018年，全省各级公安指挥中心根据“信息化引导、扁平化指挥、点击式调度”要求，大力加强公安指挥中心和110报警服务台信息化建设，110报警服务、指挥调度的信息化水平明显提升，接处警的快速反应能力明显提升。
7人因恶意骚扰“110”和谎报警情受处罚
2018年，江西省、市、县三级公安指挥中心采取上门走访、报警回访、明察暗访“三访结合”的方式，不断加大对110接处警工作的监督力度。省公安厅不定期对全省110接处警情况进行电话抽查回访和明察暗访，对群众反馈不满意的警情及时开展核查，对检查中发现的110接处警工作不规范、不及时、不作为等问题逐一下发整改通知。各市、县公安局根据110接处警工作规定要求，实行每日电话或短信回访、每月实地检查、每季度明察暗访，对110接处警工作开展监督检查。2018年以来，省公安厅累计电话回访报警群众600余人次，满意率达98.8%。
需要引起社会各方面关注和重视的一个问题是，从全省110呼入总量来看，有30%左右的呼入电话属于骚扰报警和无效报警。“110”经常被骚扰的情况在各地普遍存在，有的是受好奇心驱使拨打110、打通后就挂断，有的是酒后出于无聊或为了泄愤恶意骚扰“110”，有的甚至辱骂接警员。这些骚扰电话占用了有限的通话线路，妨碍正常报警，影响了110民警的正常工作，严重损害了公众利益。
据悉，去年，全省公安机关依法打击处理恶意骚扰“110”、谎报警情违法人员7人，行政拘留3人、教育训诫4人。今后，公安机关将进一步加大查处力度，以震慑骚扰“110”的违法行为。同时，公安机关郑重提示：正确使用“110”是每个公民应尽的义务，只有大家一起珍惜、爱护、支持有限的110接警资源，才能为更多需要紧急救助的群众提供及时有效的服务。
（刘波 叶红兵 黄小军 陈 林文剑 张同 万众 龙潞对本文亦有贡献）
