2月15日,记者从省司法厅获悉,作为事关百姓民生福祉的全省公共法律服务平台建设有了新的进展,截至目前,100个县、1555个乡、20548个村四级实体平台100%建成;热线平台于2019年1月正式上线试运行,着力实现司法行政法律服务“一号通办”;“12348江西法网”启用以来,累计回复咨询15.73万余件、办理法律服务事项12.79万余件。
与此同时,我省积极主动回应重点人群法律援助诉求,进一步扩大惠及面,创新工作举措,全年共办理36121件法律援助案件,受援人数38143人,办理其他法律援助事项305934人次,为困难群众避免和挽回经济损失6.45亿元。
◎文/新法制报记者徐小勇 图/受访单位提供
积极开展法律援助活动
降低门槛扩大范围 开展精准法律援助
2018年4月至2019年2月,省司法厅在全省范围内开展“精准法律援助服务年”活动,全力实施法律援助民生工程,不断增强群众法治领域的获得感、幸福感、安全感。
在鹰潭,该市将农村宅基地改革及“振兴乡村计划”实施中有关产权纠纷的事项纳入精准援助范围;在新余,全市为农村“拆三房”工作提供精准援助;在赣州大余县,该县扩大扶贫户的公证事项范围,对孤寡老人因交通事故和工伤办理遗产公证降低门槛,并将新增贫困人员和困难军人军属等纳入“精准法律援助服务年”活动重点援助名册。
一年来,全省各级法律援助机构进一步降低门槛并扩大范围。将经济困难标准由城乡低保的2倍调整至低收入标准,使精准法律援助覆盖范围逐步拓展至低收入群体;进一步扩大法律援助事项,将涉及劳动保障、食品药品、教育医疗、生态环境、婚姻家庭、财产继承中有关产权纠纷等与民生紧密相关的事项纳入精准法律援助范围。
同时,完善网点拓宽渠道。坚持实体虚拟一起抓,逐步完善服务网络,服务网点呈现大增长局面。全省律师事务所全面设立法律援助工作站(点);各地设立流动工作站开展巡回受理服务,萍乡市湘东区在工会、法院、妇联、团委、残联、信访、教育、民政等10个部门组织设立法律援助工作站,瑞金市成立全省第二家民办法律援助工作站;南昌市、萍乡市还通过掌上APP、法律服务网开通法律援助线上申请服务。
主动回应诉求 为农民工讨薪1.3亿元
为积极主动回应重点人群法律援助诉求,去年7月,省司法厅先后与省残联、省农民工办联合印发《“法援惠民生 关爱残疾人”法律援助品牌建设实施方案》和《“法援惠民生 助力农民工”法律援助品牌建设实施方案》,选取上饶、景德镇、南昌、赣州四市着力打造全省残疾人、农民工法律援助示范点,全力推动残疾人、农民工法律援助工作;开展春节前服务农民工治欠保支工作。
各品牌建设示范点创新举措,优化服务,充分发挥示范引领作用。如上饶市对农民工和残疾人申请法律援助做到“五个当天”(当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师、当天提供法律援助);对建档立卡、重度残疾、身患重病、高龄孤寡等特别困难残疾人开辟法律援助“绿色通道”,实行“四个优先”(优先受理、优先审批、优先指派、优先办理)。
赣州市司法局与市农民工办联合开展“赣州市农民工法律援助维权岗”及“法援惠民生 助力农民工”法律援助品牌建设启动仪式,制作1万余册《农民工法律援助服务手册》、《法律援助维权指南》并免费发放。章贡区依托区残联信息平台建立完善残疾人法律援助对象信息库,并利用春节农民工返乡开展“情系民工 送福下乡”活动。
活动开展以来,新余市为121名农民工讨回95万余元工资;萍乡市安源区司法局受理的一起农民工讨薪案件,为37为农民工争取到225万元工资;赣州市南康区受理农民工维权案件144件,为农民工取得利益456万元;井冈山市先后受理多起群体性劳资纠纷案件,涉及农民工300多人。全省共办理特殊群体律援助案件32528件、受援人34561人次,为特殊群体挽回损失或取得利益4.5亿元,其中为农民工讨薪1.3亿元,有效维护了特殊群体合法权益。
三大平台融合 公共法律服务体系初步建成
公共法律服务平台是推进公共法律服务体系建设的一项基础性工作,是司法行政机关直接面向人民群众提供服务的窗口。去年,我省先后出台《江西省司法厅推进公共法律服务平台建设方案》、《关于深入推进公共法律服务平台建设的实施意见》,明确三年工作目标任务,推进实体、热线、网络三大平台融合发展。
据介绍,全省各地加快推进实体平台建设,健全完善通报、督导考核机制,各地因地制宜,采取租赁、置换、新建、进驻等多种形式推进实体平台建设。截至目前,全省100个县、1555个乡、20548个村四级实体平台100%建成。在升级优化热线平台上,制定热线平台建设实施细则,按照一个平台、两级管理、三级应用、N项业务模式升级优化“12348”公共法律服务热线平台,热线平台于2019年1月上线试运行,着力实现司法行政法律服务“一号通办”。
此外,拓展延伸网络平台。以“云上法务”为理念,整合司法行政业务职能、资源和力量,建成启用“12348江西法网”,并启动可视化公共法律服务“乡乡通”工程。“12348江西法网”建成启用以来,累计回复咨询15.73万余件、办理法律服务事项12.79万余件。
值班律师全覆盖 推动刑事法援工作
去年以来,省司法厅深刻把握新时代司法体制改革总体战略,积极参与推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加快推进值班律师工作,积极推动刑事法律援助工作。
为全面落实值班律师制度,省司法厅联合省公、检、法、国安部门印发《关于开展法律援助值班律师工作的实施意见》,在人民法院、看守所设立的法律援助工作站全面建立法律援助值班律师制度。各地联合公、检、法、国安等部门制定了值班律师工作实施办法,如萍乡市开展了法院、看守所工作站规范化建设;赣州市、景德镇市、吉安市、新余市均组织召开了看守所值班律师工作协调会为工作站的运行提供保障。截至去年6月底,全省实现法院、看守所法律援助值班律师现场值班全覆盖,共组建值班律师队伍600余人,提供法律咨询3000余人次。
为积极参与扫黑除恶工作,全省各地积极推进法律援助参与扫黑除恶刑事法律援助工作,如宜春市司法局与市中院联合制定《关于建立健全黑恶势力犯罪案件刑事辩护绿色通道的指导意见(试行)》,并建立黑恶势力犯罪案件刑事辩护律师库;鹰潭市组建扫黑除恶“律师服务团”;宜春市、九江市、赣州市为涉黑案件跨县(市、区)调配律师资源。
一年来,全省法律援助机构共参与涉黑案件16起,办理涉黑法律援助案件200余件。共办理刑事法律援助案件6860件,同比增长21.41%,较好配合了以审判为中心的刑事诉讼制度改革。