本报上饶讯 （记者吕玉玺）近年来，上饶市按照“市级主导、县级主抓、乡村主动”的思路，坚持因村制宜、一村一策，积极整合村级集体资产、资源、资金等要素，大力推动资源变资产、资产变股金、农民变股东，全面打响村级集体经济发展攻坚战，推动村级集体经济不断发展壮大。截至2018年底，该市2312个行政村全部消除“空壳村”，村级集体经济总收入达3.01亿元。
在发展壮大村级集体经济过程中，上饶始终把压实责任摆在突出位置，出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，立足农村“三资”，运用市场机制，确保村级集体经济安全稳定可持续发展。同时，通过选优训强带头人，切实提升基层干部干事创业水平，结合村“两委”换届选举，选拔了4726名致富能手或产业大户进入村“两委”，其中村党支部书记878人、村委会主任791人；结合脱贫攻坚，选派了2298名干部担任驻村第一书记，帮助村里拓宽发展思路、争取发展资源，很好地发挥了“领头雁”作用。
注重盘活资产，千方百计筹集“第一桶金”。该市采取多种方式用好村级集体资产，激发集体经济活力。积极变现“存量”资产，引导各地开发闲置或低效使用的农房、校舍、厂房、仓库等集体资产，增加集体收入；同步激活“增量”资产，不断加大秀美乡村建设、脱贫攻坚等方面投入力度，使农村在面貌发生变化的同时，为村集体经济发展创造了良好条件。
注重开发资源，想方设法唤醒“沉睡资源”。该市充分利用现有各类资源，打造村级集体经济的强劲发展动力。在利用特色产业资源方面，结合“东柚、西蟹、南红、北绿、中菜”产业布局，在发展现代农业中壮大集体经济；在利用农村土地资源方面，结合土地流转、砖瓦窑整治等工作，用好用足土地增减挂政策，增加村集体收入；在利用乡村人脉资源方面，结合招商引资、组织劳务等工作，发挥村级组织的公信力和组织力，以服务生“财”。
注重整合资金，下大力气注入“源头活水”。该市不断加大财政投入力度，在市产业引导基金中，建立发展村级集体经济专项基金；各县（市、区）至少安排1000万元的财政资金，专项用于发展村级集体经济；设立村级集体经济保障基金，对发展难度确实比较大的村（社区）兜底保障。
