本报记者 刘 斐
4月10日，上饶市政府召开的首次快递业发展座谈会上，该市邮政、圆通等44家快递企业分别获得了农村土特产品网络销售平台优秀奖、快递服务电商优秀奖、快递服务“最后一公里”优秀奖等奖项，共计发放电商产业发展引导资金50万元。
会上，上饶市副市长俞健表示，2020年，电商产业发展引导资金将由政府层面来进行考核，奖补力度将会更大，以鼓励快递企业做大做强，转型升级。据悉，这是上饶市连续第三年实施电商产业发展引导资金奖补政策，累计使用奖补资金140万元。
资金从哪里来，怎么用？
2015年，上饶市政府出台《关于进一步促进电子商务发展的若干措施的通知》，明确从当年起，市财政每年安排专项资金用于降低电商企业物流快递成本。然而，该市商务、财政部门当年制定《资金使用管理办法》时，并没有将快递企业纳入奖补范畴。
对此，上饶邮政管理局多方协调，反复沟通，大力推动《资金使用管理办法》的修订。2016年，《资金使用管理办法》进行重大调整，明确了“每年从全市电商发展资金中安排50万元专项资金用于加强快递企业网络建设、处理能力建设和电商快件成本补贴”的奖补政策。
奖补资金争取到了，如何充分发挥其引导作用，最大程度地调动企业积极性？
上饶市邮政管理局局长冯学军表示，奖补标准设定是否科学合理非常关键，标准定低了，起不到激励作用；标准高了，资金发不出。对此，在摸清全市快递服务电商状况的基础上，上饶市设定了“对服务单个电商企业快件业务量每年达到20万件的快递企业，按每件0.1元给予补贴，每家快递企业每年补贴最高5万元”奖补标准。将年度核查方案及《资金使用管理办法》提前向企业公布，并将每年企业申报、现场核查、公布表彰等时间固化，打消企业对政策延续性的担忧。
用出去的资金产生何种效果？
连续三年用电商产业发展引导资金进行奖补，激发了上饶市快递企业干事创业、开拓市场的热情。
上饶市邮政管理局纪检组长揭润身介绍，三年来，有越来越多的企业达到标准，参与奖补资金的分配，政策激励效果明显。据了解，2016年，上饶市9家申报快递服务电商优秀奖的快递企业有8家符合奖补标准；2017年，23家申报快递服务电商优秀奖的快递企业有15家符合奖补标准；2018年，31家申报快递服务电商优秀奖的快递企业有18家符合奖补标准。
“政府连续三年直接发钱给快递企业，还真不多见。算上今年这笔钱，我们三年共拿了8万多元奖补资金。”座谈会后，上饶市圆通经理方晓勇脸上写满了喜悦，“今年全市所有圆通分公司有一半拿了快递服务电商优秀奖，这是我们抱团引进电商的成果。”
奖补政策激发了快递企业的发展动力，大家纷纷出招做大做强电商业务。铅山县申通与广丰区韵达打通产业链上游，打造自有电商企业，形成了销寄一体化发展模式；上饶市邮政与鄱阳县邮政充分挖掘本地资源，借助平台优势，积极孵化电商企业，拓展了邮农产业链；玉山县韵达、德兴市圆通等企业通过为电商企业提供仓储、运营场地，巩固了互利合作机制；余干县与上饶县邮政围绕大客户，不断优化服务，持续提升服务能力和水平，营造了优质的营商环境。
“奖补资金其实并不多，但它起到了催化剂的作用，能产生连锁反应。”玉山县韵达经理彭锡金说。在快递企业共同努力下，目前，上饶市电商产业发展结构日益优化，形成了年发货量超200万件的有两家，年发货量超50万件的有7家，年发货量超20万件的有21家，年发货量超10万件的有50家的金字塔形电商队伍结构，对邮政业发展具有巨大促进作用。
