文/付朝强、况魁、江南都市报全媒体记者叶伟
近日,浙江某车用乙醇汽油生产企业准备对沪昆高速公路梨温段某处建筑控制区修建厂房和油品储存罐,经抚州高速路政支队一大队积极主动沟通,最终与地方城建规划部门会审后将该处建筑控制区调整为某物流企业规划建设用地;某通信集团新余分公司未向路政部门申请行政许可私自架设通信线缆,新余高速路政支队一大队启动行政执法程序,该公司依法申报涉路施工行政许可……
类似的以案释法、护路兴赣的实例在江西各地并不少,不仅是江西交通执法队伍勇于化解矛盾、破解难题,运用法治思维和法治方式敢于“为法治担当”、善于“依法担当”的一个缩影,更是推进江西交通运输行政执法规范化建设的生动实践。
探索推行“法路共建”管理新尝试
“喂,是江西大件审批办吗,我刚刚在跨省大件运输并联许可平台提交了大件运输账号申请,请你们审核通过一下吧!”“好的,我们会尽快处理。”这样的对话,在江西路政的每天日常工作中都在上演……
2018年,省路政总队在全系统全面推进“三基三化”建设工作,各基层路政支队、大队制定具体计划,加大创建投入,全面合理配置执法人员、完善硬件设施、加强信息化建设、规范执法行为,并取得了明显成效。截至目前,省路政总队22个路政大队、67个有独立办公用房的基层大队(治超站)通过“三基三化”验收达标。
今年4月,赣州市大余县人民法院驻赣州高速公路路政管理支队四大队巡回审判点正式揭牌成立,这是省路政总队在深化法治路政、智慧路政建设的基础上,探索推行“法路共建”管理的新尝试。“我们通过推广‘法路共建’,2018年,在地方法院的大力支持下,44起申请法院强制案件全部执行到位,320名路政人员换(补)发交通运输行政执法证申报工作已完毕,确保全系统路政人员依法持证上岗执法。”省路政总队总队长毛茂告诉记者。截至目前,全省高速路政系统有51个路政大队挂牌设立了法院巡回审判点,抚州、景德镇、鹰潭支队所属大队全部挂牌,挂牌率达到55%。
全面常态化推行准军事化管理
7月21日早7时,一群身着江西路政制服的“铁军”口里喊着“一二一、一二一……”,迈着整齐的步伐,踏着强劲的节拍,高亢激昂的口号在空中久久回旋。这是吉安高速路政支队七大队召开班前会队列训练的一幕。
“自从推行‘准军事化管理’工作以来,我们大队整体精气神上了新台阶,行政执法水平更高了,为群众分忧解难积极性也更高了!”新余高速路政支队江峰在微信朋友圈感慨地说。
今年3月,省路政总队重点从加强执法行为管理、值班备勤管理、军训会操管理、交接班管理、队务内勤管理、常态长效管理等方面,对全省高速路政准军事化管理工作提出了明确要求,包括风纪风貌、路政执法、值班工作、交接事项、队列会操以及内务整理等内容,着力构建一支政治过硬、作风优良、行为规范、纪律严明的路政执法队伍。
如今,全省各高速路政支队“准军事化管理”成为一道亮丽的风景线,如吉安高速路政支队组织开展队列交通手势操及路政业务技能竞赛,检验准军事化管理工作成效,宜春高速路政支队从军事训练、内务管理、作风建设三方面着手,以准军事化管理提升执法服务水平……截至目前,全省高速路政系统已初步形成准军事化常态长效管理机制,为常态化推行准军事化管理积累了经验。
行政许可均实现“一窗式”办理
“以前在江西办个超限运输许可证要10来天,自从有了跨省大件运输并联许可系统后,两天证就下来了,还有费用减免!”丰城籍大件运输司机王小畅告诉记者。
据介绍,今年1月起,省路政总队通过建立路政总队大件运输审批群、政务服务窗口群等形式,达到与办事对象直接沟通的效果,做到事前审批,事中事后监管,同时要求各级单位有许可“马上批”,努力营造人民群众满意的营商环境。
如今,各种路政管理行政许可均实现“一窗式”办理,“一站式”服务,真正做到“一次不跑”和“只跑一次”。通过将路政管理行政许可办事流程公布在路政执法大厅,让办事群众清楚明白了解所属的权利与义务,公布投诉与建议渠道,严格落实“首问责任制”“一次性告知制”“限时办结制”“责任追究制”,高效便捷为人民群众服务。