■中国江西网/江西头条新闻客户端记者曹琦、实习生江丽/文 稿件统筹:廖勇平
1日,“壮丽70年・奋斗新时代”系列发布会之江西国有经济成就专题新闻会上,记者获悉,通过打造国企改革“江西样板”,坚决打好国企改革的攻坚战,江西多项改革走在了全国前列。
国企混改率达到73.6% 走在全国前列
2014年江西省出台了《关于进一步深化国资国企改革的意见》,是全国较早出台文件的省份之一,到目前已构建形成“1+51”国资国企改革发展文件体系。
经过5年的努力,国企改革“江西样板”初现雏形,国资监管制度体系基本定型,国有经济发展不断上行,主要经济指标屡创历史新高,为江西国有经济高质量发展提供了坚实保障。
推进混合所有制改革初步形成了“江西模式”。打造了省建工集团、中国瑞林、江盐集团、旅游集团和咨询投资集团等多个混改样本,省属国企整体混改率达到73.6%。
推进市场化战略重组形成“江西样本”。先后组建省民爆集团、省军工控股集团、省广电传媒集团、省报业传媒集团、江西绿色产业集团等22家企业集团,推进中医药、能源、环保等多个产业的重组整合,推动了国有资本布局结构大调整。
国资监管职能“三转三管”形成“江西特色”。落实“简政放权、放管结合、优化服务”的总要求,以管资本为主加强国有资产监管,着力推进监管职能转变,探索总结出“一个不变、三个转变、三个监管”原则,不断探索国资监管的新形式、新机制、新方法。
率先完成国企社区移交形成“江西速度”。采取强有力措施,筹措改革资金150亿元,率先全面完成省属国有企业1027个社区的移交工作,涉及移交人员76.6万人,得到了国务院国企改革领导小组的充分肯定。
实现利润增长 为改革开放初期106倍
国有企业的快速发展,得益于改革开放在江西的层层推进、件件落实。资料显示,改革开放以来,江西全省国有企业不断深化改革,攻坚克难,步入快速发展的新阶段,到2018年末,全省地方国有企业工业总产值增长到2920.1亿元,是改革开放初期的54倍;实现营业收入增长到6884.7亿元,是改革开放初期的166倍;实现利润增长到365.8亿元,是改革开放初期的106倍;全员劳动生产率增长到38万元/人/年,是改革开放初期的63倍。
特别是近五年来,全省地方国有企业资产规模、收入总量屡破整数关口,实现重大突破,资产总额连续跨越1万亿、2万亿和3万亿元大关,营业收入陆续迈上4000亿、5000亿和6000亿元台阶,国有经济综合实力显著提升。
国有骨干企业在经济发展中的中流砥柱作用不断突显,江铜集团是唯一一家上榜世界500强的江西企业。江铜集团、新钢集团、江西建工、江铃汽车四家国有企业进入了中国企业500强。
国有企业整体实力有不小提升,与2004年省国资委成立之初相比,全省地方国有企业资产总额从1948.9亿元增长到30448.4亿元,营业收入从910.3亿元增长到6884.7亿元,利润总额由24.3亿元增长到365.8亿元,分别增长了 14.6倍、6.6倍、14倍,年均增长21.7%、15.5%、21.4%,增速均快于全国地方国有企业增速,尤其是利润增速是全国水平的2倍。
省属国有企业主要指标排名均实现了进位赶超,资产排名由22位前进到14位;营业收入排名由18位前进到13位;利润排名由18位前进到13位。与全省规上工业比较,2018年全省地方国有企业营业收入、利润增速分别快于全省规上工业增速2.4个、3.8个百分点,分别约占全省规上工业的21%、17%。
江铜的冶炼能力位列中国第一、世界前三。在技术、经营模式、体制机制创新的引领带动下,企业盈利能力和经济效益明显增强。2018年新钢集团、江铜集团、江西银行、高投集团和建材集团实现盈利均超20亿元。新钢集团经济效益在行业100家集团企业中排第17位,处于行业第一方阵。
推进三项制度改革 促国企高质量跨越式发展
为实施国企改革攻坚,江西省国资委主任陈德勤表示,将扭住三项制度改革“牛鼻子”不放松,全面推进“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”改革,形成“岗位靠竞争、收入凭贡献”的机制;进一步加大混合所有制改革力度,稳步推进“双百企业”综合改革和“百户国企混改行动”,力争实现省属国企混改率达到75%;全面对接“映山红”行动计划,努力实现上市企业数量、新三板挂牌企业数量、上市企业市值“三个倍增”;按照国资监管由管资产向管资本转变的要求,进一步梳理完善监管权责清单,探索出资人监管新模式。
按照2019年9月底前开园计划,还将积极推动赞比亚江西多功能经济区的建设和运营,打造江西企业对外开放的“桥头堡”。全力支持江铜集团实施海外重大资源能源并购,重点推进哈萨克斯坦巴库塔特大型露天钨矿采选等海外项目建设。精心筹办第三届“央企入赣投资合作洽谈会”,加强与各种所有制的优强企业互利合作、助力赣南等原中央苏区振兴发展。
同时,充分发挥国有资本收益1000万元科技创新专项资金的引导作用,支持推动20户企业开展专项试点示范。推动与阿里巴巴签署《战略合作协议》,加快传统产业数字化、网络化、智能化改造,全年完成10家智能工厂、数字矿山建设。到2020年,三分之一以上的企业实施工业互联网应用和智能化改造升级;2022年末,力争省属国企厂矿基本完成数字化改造。