在近期召开的2019世界半导体产业发展论坛上,南昌临空经济区党工委副书记、管委会副主任徐海波向外界宣布,为进一步拓展新空间、开辟新战场,南昌临空经济区2019年大步开拓,朝着64平方公里的二期规划进军。
全国100多个城市提出发展临空经济,南昌有优势吗?南昌该怎么发展临空经济?11日,记者采访了我国最早开展临空经济研究、被誉为“临空经济第一人”的中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春。
■信息日报/信息日报客户端记者左阳天/文
昌北机场将和高铁无缝衔接
2014年3月28日,江西省人民政府正式批复《南昌临空经济区发展规划(2014-2025年)》。2015年,南昌临空经济区启动3平方公里的起步区建设,经过五年的建设开发,临空区16.8平方公里直管区已基本建设完成。
如果说,一期的建设仅仅是打基础,64平方公里的二期规划已经显出南昌临空经济区的“雄心大志”。记者从规划图上看到,整个规划以机场为中心,向东北方向开拓。京九高铁从中心穿越经济区,并规划设立昌北机场站。
南昌临空经济区管委会透露,他们借鉴国内外空港新城建设的成功案例和先进理念,通过国际招标,以世界眼光确立了《二期发展概念性规划》,明确了“以供应链创新带动产业发展”的策略,在不断优化概念规划及完成重点地段城市设计后,将全面启动二期的开发。去年进行国际招标的《二期发展概念性规划》吸引了三个方案参与评标。
南昌临空经济区有关人士透露,参与评标的三个方案,研究角度各异,规划理念各具特色,是国内外优秀规划设计团队的智慧结晶。
记者从第一名中标的投标方案中看到,机场和高铁无缝衔接,同时还设计了“大健康片区”、“高铁现代服务业片区”等。
未来,临空区将围绕“加速转型升级,打造现代空港新城”的目标定位,以重大产业引爆与重大创新引领相结合的方式,加快构筑以“一区三口岸”为核心的江西首个多式联运中心,并发挥昌北国际机场的交通优势,积极打造“社区宜居、园区宜业、景区宜游”的一体化临空产业空港新城。
南昌发展临空经济硬件不错
随着经济全球化和区域经济一体化的进程不断加快,临空经济已经成为发展的必然选择。无数的实践已经证明,任何区域的发展都离不开全球资源、全球市场,谁能够更快捷地通达全球、距离世界更近,实现更快速地在更大的空间内有效配置优质资源,谁就能抢占发展先机,获得可持续发展的源源动力。
曹允春告诉记者,从全国临空经济来看,郑州发展得很好,郑州和北京等城市可以看作第一梯队,长沙、武汉、南昌、重庆、贵阳、成都等城市都在发展中,属于第二梯队。
曹允春说:“郑州主要是因为富士康的落户,它抓住了东部向中西部产业转移的机会,这两年我在中西部听到最多的一句话是:我们不沿边、不靠海,走向世界靠蓝天。中西部城市依靠机场才是接轨世界的方向,才能和全球产业链对接。中国发展临空经济,市场还远远没有饱和。”
二期规划64平方公里够用吗?曹允春告诉记者,临空区的面积没有一个确切的界定,国家批复的14个国家级临空试验区中,国家批复的上限150平方公里。最小的是上海虹桥临空经济区,为13.89平方公里,还包括了六七平方公里的机场。
南昌具备大力发展临空经济的软硬件条件吗?记者查询了昌北机场去年的“成绩单”:2018年运输旅客吞吐量1352万人次,同比增长23.7%,再创历史新高;货邮吞吐量8.2万吨,同比增长58.1%。运输生产继续保持快速增长,年旅客吞吐量排名上升1位,升至全国第30位,全年运输架次和旅客吞吐量增速跃居全国千万级机场前列。
中国有100多个城市提出发展临空经济,南昌还有机会吗?
曹允春认为,临空经济是一个城市、区域经济的引擎,发展临空经济要避免同质化。发展临空经济的先决条件是,机场吞吐量规模最少1000万、货运10吨。随着全球经济一体化,对速度的要求越来越高,临空产业符合国家提倡的高质量发展的要求,因此,应该大力发展临空经济,发挥自己自然资源禀赋,从顶层设计来规划好自己差异化的路线。南昌发展临空经济硬件还不错,对做大区域经济有益处。
南昌应发展更多临空指向型产业
曹允春认为,南昌在100多个提出发展临空产业的城市里条件算不错,国内千万级机场也只有30多个,南昌是其中之一,南昌当前正从起步阶段向进入第二阶段中后期转型。
曹允春认为,临空经济区是赣江新区的组团之一,主要的产业是LED产业和手机产业配套,有一些基础,但产业集群还没有出现,只是有一些雏形。南昌临空区应该多发展临空指向型产业,也就是产品要用航空来运输的产业,比如郑州的苹果手机几乎都用飞机运输。这类产业还包括芯片、笔记本电脑、生物医药、电子信息、精密器械等。
曹允春认为,客运发达也能助力临空经济,例如在上海举办的中国进口博览会就在距离虹桥机场1.5公里的地方,由于很多展品来自世界各个地方,因此展会必须离机场较近。