本报记者 殷 勇
今年以来，对南昌昌北国际机场海关关员李飞来说，是一段特别辛苦的日子。不仅常要通宵达旦地现场查验货物，而且货物量还特别大。一串数据足以说明这里的繁忙：今年1至7月，他们累计监管全货运包机327架次；监管国际航空货物6148吨，同比增长了833%。其中，仅一季度货运量就超过了去年全年。李飞表示，带来这一增长的，是去年9月南昌国际（地区）定期全货运包机的开通。
就在李飞感到压力越来越大之时，今年8月，他所在的南昌海关昌北机场办事处升格为具有独立法人资格、功能完备的隶属海关，与同时成立的赣江新区海关、青山湖海关一起揭牌。“有了独立的海关机构，能更好地满足国际货运量不断增长的需要。”李飞高兴地说。
“在当前机构改革对海关机构规模和规格严格控制的大背景下，南昌海关这3个隶属海关的成立实属不易。”南昌市委、市政府有关负责人表示，“这一重大进展，以及南昌国际（地区）定期全货运包机的持续开通，是南昌市通过‘不忘初心、牢记使命’主题教育，打造南昌高地、树立省会标杆，奋力写好‘时代之问’‘英雄城答卷’的一个生动体现。”
压力――城市竞争就是资源比拼
众所周知，南昌具有承东启西、连南接北的区位优势。然而，在全力承接东部沿海地区产业向中西部地区梯度转移的过程中，身处对接长珠闽第一线的南昌，却感受到了来自中西部其他城市越来越强烈的竞争压力。原因何在？今年8月2日，南昌通过开展先学先做先改等“八先”行动，推动学习教育高起点开局、高标准谋划、高质量推进，重点围绕制约大南昌都市圈战略实施的短板查找问题，发现制约自身竞争力进一步提升的一块明显短板，就是对外开放平台和通道的欠缺。
比如，在今年7月南昌国际快件监管中心开通运营之前，我省是全国中东部地区唯一没有设立国际邮快件监管中心的省份。那时，进出南昌的国际邮快件，都必须绕道上海、深圳等口岸城市进行报关和中转。从企业角度来看，时间就是竞争力，中转带来的约48小时延迟，让一些经常要通过国际邮快件发送小批量样品和零件的企业，对投资南昌犯了嘀咕。又比如，由于一度缺失国际货运包机，南昌约60%的空运出口货物都要通过沿海口岸进行中转，同样增加了企业的时间和成本。对南昌全力发展的移动智能终端产业来说，空运又是一种重要的出口物流形式，这种缺失在一定程度上制约了成本优势。与此同时，由于没有境外旅客购物离境退税政策，来南昌的境外游客数量受到影响；由于没有进境食用水生动物、冰鲜水产品和水果指定监管场地，端上南昌人餐桌的海鲜、水果，也没有其他城市的新鲜。这些都影响了英雄城的吸引力。
坚持问题导向，着力解决突出问题。南昌市委、市政府通过主题教育，进一步深刻认识到，城市的竞争关键是对外开放资源的竞争。为破解南昌对外开放水平不高的问题，回应人民群众对不断提升城市开放水平的新期待，南昌把压力转化为奋起赶超的动力，朝着打造一个涵盖“水陆空”，功能不断丰富和完善的开放新格局，不断奋进。
抉择――打开思路方能找到出路
一项统计显示，自2015年11月南昌首趟赣欧国际铁路货运班列开通以来，虽然中欧班列的开行数量不断增长，但分析其货源地，来自广东、福建、浙江和江苏等外省的货源占到了90%，来自省内的只有10%。南昌国际（地区）定期全货运包机开通之后，绝大部分货源同样来自外省市。南昌投入这么多资源打造的对外开放通道，大多服务于周边区域，这笔经济账该怎么算？
南昌人认为，应该摒弃长期存在的唯我独用的狭隘观念，看到物流向南昌不断聚集给这座城市带来的信息流和资金流，以及借助这种虹吸效应进一步汇聚而来的产业链、创新链和人才链。
思路一变天地宽。有了思想的大解放，南昌通过不断向“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾宣战，告别了长期制约发展的“等一等、看一看”的心态，特别是以“守初心、担使命，找差距、抓落实”为总要求，把抓落实作为补短板最关键的突破口。
2017年7月，南昌综合保税区正式封关运行，通过复制推广上海自贸试验区的先进经验，探索出了一条“功能平台+产业协同+飞地经济”新发展路径。在此基础上，随着跨境电商综合试验区和国际邮件、快件监管中心的先后建成，南昌一下新增了四大平台。2017年9月，南昌开展国际贸易“单一窗口”推广工作，以“企业少跑腿、数据多跑路”为目标，全市企业通过“单一窗口”报关、报检覆盖率始终在全省名列前茅。由此，南昌形成了“水上、陆上、空中、数字”四大开放通道，发展了“水运、铁运、航运、综合保税”四大物流，拓展了“昌北国际机场口岸实施境外旅客购物离境退税政策、进境食用水生动物、冰鲜水产品和水果指定监管场地”四大口岸功能。
作为长江中游城市群引领城市之一、长江经济带与泛珠合作区交汇区域的中心城市，南昌逐步拥有了和自己地位日益匹配的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。站在新起点，南昌正以更大力度的对外开放，来撬动高质量跨越式发展，奋力答好“时代之问”的“英雄城答卷”。
收获――不懈努力创造不断跨越
最近，走进昌北国际机场货运区，处处是一派热火朝天的施工场景。负责工程建设的南昌市政公用集团有关负责人告诉记者，正在拔地而起的分别是总占地面积约8.2671万平方米的昌北国际机场新国际货站项目，以及总占地面积约1.7732万平方米的昌北国际机场“三个中心”项目，即南昌昌北国际机场邮件中心二级库工程、快件中心二级库工程，海关办公备勤楼和机场空运通关楼改造工程。
据了解，这一系列工程建设今年3月才陆续进场施工，截至8月底，整个土建工程就已完成90%，预计9月可以竣工。这位负责人表示，同样工程量的项目，一般工期至少要一年，但他们克服暴雨连绵、高温酷暑，以及其他不利因素的制约，不断拼搏，硬是把工期压缩了约一半，创造了口岸项目建设新的施工纪录。
“之所以这么全力以赴，就是为了尽快满足昌北国际机场国际货运量猛增的现实需要，同时为进境食用水生动物、冰鲜水产品和水果指定监管场地的尽快设立，创造硬件条件。”南昌市委、市政府有关负责人感慨地说，“这是南昌市委、市政府统筹推进主题教育和当前全市各项重大工作部署，奋力交上的一张‘英雄城’答卷。”
有付出就有收获。近年来，正是在这种决心的推动下，随着南昌对外开放的一系列短板被逐步补齐，全市开放型经济发展一路高歌猛进。
今年上半年，全市进出口总值达61.74亿美元，同比增长6.41%，贸易结构进一步优化；实际利用外资29.96亿美元，同比增长16.28%，实际利用省外资金678.91亿元，同比增长19%。其中，上海沪工航天军工装备制造基地和奥克斯智能空调制造项目、兆驰四元LED外延及芯片生产项目、中国商飞江西试飞中心等一批高质量的产业项目落户南昌，招商引资实现了质量和效益双提升。与此同时，2019世界VR产业大会、第二届南昌国际军乐节、首届南昌飞行大会等在国际上树立南昌城市品牌的世界性活动正在紧张筹备。
有了与世界的连通，英雄城终于有了站上世界舞台的自信。
