本报新余讯(记者胡光华)7月29日，记者见到新余市仙女湖区观巢镇洋潭村贫困户邹检保时，他正在大棚劳作。老邹喜滋滋地说：“从沃宏农业公司流转这个大棚后，我就种上豆角，快两个月了，赚了4000多块钱。沃宏在村里建了果蔬种植基地后，我不但有了务工收入，还流转大棚自己种。一年四季种什么，都有公司帮着计划，还管技术和销路。”
沃宏农业公司与观巢镇25户贫困户形成利益联结体，其中2户像老邹一样流转大棚经营，18户入股蔬菜种植合作社，还有部分长期在基地务工。新余市扶贫办主任简艳兵介绍：“这里的95个钢架大棚，都是政府用扶贫资金建的，由沃宏租赁经营，每年按设施投资的15%付租金给村委，使得村集体和贫困户稳定受益。”
随着脱贫攻坚深度推进，新余着力探索建立解决相对贫困长效机制，使扶贫工作向更高标准、更广人群范围推进。今年初，在总结实践经验基础上，出台建立健全解决农村相对贫困长效机制指导意见，提出聚焦相对贫困群体，做稳扶贫产业、做实社会帮扶、做足增收动力。
来到渝水区罗坊镇竹山村，致富带头人孔小冬指着一片钢顶连体大棚告诉记者，政府用扶贫资金建起这些设施，他们租来搞工厂化养鱼，村委、村民都从租金收入中受益。受其影响带动，全市已布点10个工厂化养鱼项目，明年将达30个。如何做稳扶贫产业？新余规范投资方式，在选准产业项目的基础上，将扶贫资金形成物化资产，租赁给企业、致富带头人经营。此举既降低了承租者的投资成本，又使村集体获得长期收益。在此基础上，创新扶贫资产管理机制，组建专业队伍清查扶贫资产，运用大数据技术动态管理，实现规范化操作、自动化预警、全程化监督，从而保证资产运转正常，效益最大化。
这种模式，推动新余设施农业快速发展，形成了瓜蒌、香菇、果冻橙、工厂化养鱼、肉牛、黑山羊等六大扶贫产业。今年，全市整合各类资金1.3亿元发展扶贫产业，新增扶贫产业项目97个，带动贫困户6800多户。产业项目资金投入，占财政扶贫资金总投入的83.8%。
为整合社会资源，做实社会帮扶，新余依托原有“党建+商会”品牌，推行“商会+创业致富带头人专业协会”产业扶贫模式，引导商会发展农业主导产业，成立创业致富带头人专业协会。目前，26个乡镇商会带头发展扶贫产业，带动492家企业对口帮扶203个村，投入扶贫资金5.27亿元，发展扶贫产业项目237个，培育致富带头人300余人。此外，开辟社会扶贫新路，依托扶贫慈善基金会，设立防贫保险专项资金。去年筹资350万元，为7万名农村低收入人群购买了防贫保险，目前已有77户获保险理赔99.64万元。今年将通过社会力量筹资1000万元，建立起防贫保险“资金池”。
新余将做足增收动力，作为解决相对贫困的保障工程。全面推广“晓康驿站”扶贫模式，目前建成“晓康驿站”415个，实现行政村全覆盖，实施积分兑换激励行动、三讲一评感恩行动、先进典型励志行动、反向约束治理行动等，群众内生动力得到有效激发。
