文／图 江南都市报全媒体记者李巧
2019年11月1日，广大老旧住宅小区中高层住户盼望已久的《南昌市既有住宅加装电梯工作的实施意见(试行)》(下简称《实施意见》)终于落地。从此，南昌城区范围内的老旧住宅加装电梯，都可获得8万至10万元的政府财政补助，极大减轻了居民负担。
时间过去一年多，南昌城区老旧小区加装电梯工作推行进度如何？“试水”加装电梯的单元楼住户间是如何达成一致、怎样承担加装费用的？带着种种问题，4月14日，记者先后走访西湖区两个住宅小区寻找答案。
现状
南昌累计受理102台加装申请
随着《实施意见》的出台，南昌正逐步加快既有住宅加装电梯步伐。截至2021年3月25日，南昌加装电梯累计受理申请数102台，其中审批通过89台，35台正在施工，累计25台完工。
记者从南昌市城乡建设局了解到，根据《南昌市城区既有住宅加装电梯财政补助申请办法》，东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区等行政辖区范围内的既有住宅加装电梯，政府根据住宅层数不同，依照“四至五层住宅8万元/台、六层(含)以上住宅10万元/台”的标准分别给予相应财政补助(其他县、区/开发区、新区参照执行)。据悉，既有住宅加装电梯完成后，业主可以在取得《特种设备使用登记证书》后按规定向所在区建设局申请领取财政补助。
目前，西湖区既有住宅加装完成的电梯共计7台，均在申请补助审核阶段，补助钱款尚未发放。
过去完成时
地址：金盘路26号居民住宅小区
金盘路26号居民住宅小区，是1996年建成入住的“房改房”，也是典型的老旧住宅小区。小区共有3栋住宅、6个单元楼。今年1月15日，小区B栋1单元成为小区首个，也是目前唯一成功加装电梯的单元楼。
小区1单元加装的电梯为“改善型加建模式”，即在单元楼外加建电梯，居民可以乘坐外部电梯进入单元楼层。
金盘路26号B栋1单元加装电梯已经试运行
【关键词】受益
●14家住户中有8家成为“电梯户”
B栋1单元加上地上储藏间有8层楼，属“一梯两户”式构造，1至7楼共有14家住户。除一、二楼的4家住户不参与电梯建设及使用外，单元四、五楼各有一家因对此持不同意见，也未参与电梯建设出资、不乘电梯。即1单元楼统共有8家住户成为加装电梯的“投资方”和使用者。
金盘路26号居民住宅小区B栋1单元中高层的8家住户，从2020年5月动议加装电梯，到同年10月12日电梯公司进场施工，再到今年1月电梯投入使用，耗时8个月。其中仅征求单元住户意见、跑相关审批手续，就花费了至少5个月时间。
【关键词】费用
●26万元电梯安装费按楼层高低分摊
“不论是电梯的安装费还是将来涉及的使用费，8家住户都商量好了，就按‘阶梯式’分摊所有费用。”采访中，小区相关负责人告诉记者，单元楼外加装电梯的安装费用为36万元人民币，其中刨去10万元的政府财政补助，8家住户共计承担26万元费用，每户平均出资3.25万元。
鉴于住户楼层高低不同，电梯使用率有大小之分,26万元的电梯安装费与今后将产生的电费、维修保养费以及特种设备年检费等3笔电梯使用费一样，都是按楼层高低以“阶梯式”方式分摊。“按照‘楼层不同、分摊有别’理念，每户每年分摊的电梯使用费是300元至600元不等。”该负责人解释说。
【关键词】乘坐
●刷“单层卡”乘电梯直达指定楼层
鉴于1单元14家住户中有6家不使用电梯，因此在试运行期间，引入了“电梯刷卡系统”，由住户持单层卡乘坐电梯。
“电梯刷卡对我们住户来说既方便又省事。”6楼的一名住户向记者现场演示了他刷“单层卡”乘坐电梯的全过程――当住户持单层卡乘电梯时，刷卡后电梯按钮则自动被点亮，电梯会直达业主所到楼层，其他楼层的电梯按钮则刷卡无效……这样既可以提高电梯有效使用率，也可以保障电梯安全。
【关键词】遗憾
●加装电梯单元楼是全小区“独一份”
小区6个单元楼，仅有B栋1单元中高层住户实现了“电梯梦”。采访中，其他单元楼的多名老人向记者表示“遗憾”，表达了希望加装电梯，解决中高层住户回家难的迫切心情。
“单元楼加装电梯，这个工作太难做了。”小区相关负责人告诉记者，之所以其他单元楼未能同期启动加装电梯工程，原因主要在于“意见不集中”。特别是低层住户、年轻住户，考虑到自身原因以及电梯建成后对自家采光、噪音甚至未来房价造成的影响，令《实施意见》中要求的“三分之二以上业主同意”这一硬性要求都达不到。因此，小区许多居住在中高层的老人加装电梯的愿望在未来相当长时期内，“很难实现”。
现在进行时
地址：丁公路兴柴南苑社区
位于兴柴南苑社区东面的40栋5单元楼，7层14家住户一致赞同的加装电梯已经在建设中，预计今年5月初即可完工，距离投入使用已经进入“倒计时”。
记者了解到，该单元楼加装电梯费用总计36万元，在政府补贴10万元的基础上，3至7层住户按照由低到高的标准，分摊剩余26万元建造费。
兴柴南苑社区40栋5单元加装电梯已接近完工
【关键词】兼顾
●秘诀在于全体业主“利益汇集”
“兼顾低层住户利益，是5单元成功加装电梯的重要原因。”兴柴南苑社区主任朱勇峰介绍，社区总共有138个单元楼，居民老龄化严重，希望加装电梯改善居住条件的愿望迫切。可迄今为止，只有40栋5单元成功取得了全体业主同意加装电梯，其中秘诀就是“利益汇集”。
“社区都是‘老南柴’宿舍，居民经济条件相对一般，借鉴外地由中高层住户自掏腰包、给予低层住户以高额补偿的方式显然不现实。但低层住户的利益诉求又是客观事实，无法回避。”朱勇峰说，由于外建电梯难免对低层住户造成一定影响，因此在加装电梯的筹备期内，单元楼其他住户与社区一道，多次和低层住户协商，最终提出了一个双方都能接受的可行性“方案”：一是尽量将电梯井与单元楼保持一定距离，减少对低层住户影响；二是建造电梯井后衍生的空间，可以让低层住户使用。
5单元楼加装的电梯井距离单元楼约1米，需另外加建混凝土构造的“梯桥”供居民进出。鉴于低层住户不乘电梯，不需要梯桥进出，因此封闭后的梯桥所产生的小小空间，可以由他们使用。
【关键词】投票
●业主选定加装电梯的承建方
据朱勇峰介绍，在为40栋5单元选择电梯公司的问题上，单元住户、社区慎之又慎，其间丁公路街道办、社区先后至少组织了10次协调会，对13家电梯安装企业进行研究、对比。
经过近一个月的考察，社区最终邀请了3家企业到现场与居民“面对面”，就建造费用、方案、时间、后续维护等问题进行“双向选择”。最终，江西一家本地电梯安装企业靠着性价比优势，赢得了单元楼绝大多数业主的投票同意，成为单元楼加装电梯的承建方，且负责三年内“保修”。
