邓 剑 甘卫平 记者 练 炼
中国江西网讯 初冬的庐山西海，旅游码头游人如织，项目工地车水马龙，景区处处洋溢着学习贯彻落实党的十九大精神的浓厚氛围。“庐山西海最大的优势就是‘一片青山，一湖清水’，‘资源+资本+运营’优势互补的合作路子就是景区绿色崛起的康庄大道。我们有信心实现景区的跨越发展。”在11月22日举行的九江市人民政府与中国交建集团、华体集团（庐山西海）合作签约仪式上，庐山西海风景区党委书记李甫勇信心满满地对记者说。
保护为先，共护“生态西海”
作为“全国十佳生态旅游示范景区”，庐山西海的管理者一直坚持的是“在保护中开发，在开发中保护”的理念。好的生态环境孕育了优质的渔业资源，近年来，随着多场全国性垂钓赛事的举办，众多垂钓爱好者慕名前来。然而在不断扩大的垂钓市场需求和利益驱使下，今年以来西海湖区周边涌现出大量私自搭建的垂钓平台，进行非法有偿垂钓经营。景区综合执法局局长余英峰告诉记者，通过摸底调查还发现存在药钓、炸鱼、电鱼等情况，严重破坏了柘林灌区饮用水源和景区生态环境。
针对存在的非法垂钓、非法载客、非法码头、非法建设、非法排污、非法采砂等突出问题，11月17日，庐山西海联合武宁、永修两县共同下发了《关于在庐山西海风景名胜区开展非法垂钓专项整治行动的通告》，景区成立以管委会主要领导为组长的违法违规行为综合整治工作领导小组，制订了《庐山西海风景区违法违规行为综合整治工作方案》，目前，已经完成前期的宣传动员和自查自纠，正在进行清理整治。“我们将力争通过2至3个月时间，彻底整治清理风景区范围内非法垂钓等违法违规行为，为创建国家5A景区和国家体育旅游示范基地营造良好发展环境。”庐山西海风景区党委副书记、管委会主任于先葵说。
发展为要，建设“美丽西海”
在一手抓好保护的同时，如何把生态优势转化为发展优势成为景区管理者思考的重中之重。“目前，我们已经确立了打造健康运动休闲主题的发展思路，明确了创建国家5A景区和国家体育旅游示范基地的目标，并将通过建设环湖绿色公路，实现南北对应发展向环湖发展转变。”李甫勇说。
为此，庐山西海一方面按照“两年创4A 五年创5A”的既定工作目标，全力推进湖岛旅游、巾口特色旅游小镇、柘林休闲观光带、环湖运动休闲养生带和祈福养生云居山“五大平台”建设，提升软件服务水平；另一方面加快完成体育旅游示范区策划和省体育局游泳、跳水、射击中心，南北球类休闲中心，中华民族体育运动村等项目规划和建设。同时，积极督促和引导景区已落户项目调整优化规划，融入健康运动休闲元素，布局健康运动项目。
按照“空中看西海、水上玩西海、水下探西海、陆上竞西海”的游览布局，庐山西海全力招引空中观光休闲项目，加快推进航空运动特色小镇项目建设；不断充实水上游乐项目，并开展相关水上赛事活动；每年固定开展国内国际赛事活动。同时，围绕九江市委、市政府提出的打造旅游“两圈两带”战略布局，按照《九江市庐山西海旅游经济圈发展规划》，结合环湖公路建设运动服务驿站和休闲度假村，布局沙滩浴场、健康养老、运动养生、亲子游乐、房车营地、垂钓写生、登山攀岩等运动休闲项目，并支持和服务永修、武宁在庐山西海周边新上运动项目和旅游项目，真正把“一圈‘环’起来”。
改革为本，打造“创新西海”
“旅游经营是庐山西海的命根子，如何在当前我国的旅游发展热潮中占据一席之地，我们要做的是向改革要红利，向创新要动力。”负责旅游经营的庐山西海风景区党委副书记邹秀峰说。
创新方式，强化宣传。庐山西海按照“季季有主题、月月有活动”的要求，先后与中央、省、市媒体建立合作关系，播放专题宣传片；在重点城市的公路、铁路、机场等重要场所投放景区宣传广告，努力让庐山西海品牌家喻户晓。同时，整合景区各类旅游资源，统筹柘林、巾口、云居山三大景区，进一步树立一盘棋、环湖发展的理念，形成营销合力，今年以来，先后举办了第二届西海龙舟节、美食文化节等活动。此外，依托南昌、武汉、长沙、合肥等省会城市已设的办事处，积极走出去，开展了近20次营销活动，叫响庐山西海品牌。
加强管理，提升能力。庐山西海开展“山水大讲堂”活动，不断提高干部思想政治素质和项目服务、旅游经营的水平；按照环湖发展思路，在坚持块线结合分工的基础上，将景区工作按照“一路二片三条线”（一路：环湖旅游公路；二片：柘林片区、巾口片区；三条线：旅游经营线、招商引资线、规划建管线）的总体布局，改进分工负责机制和考核督查机制，提升责任意识和工作效率。推行年度考评、季度看进展、月度考核相结合的督查、评价办法；推行绩效挂钩奖罚制度，最大限度调动干部职工积极性。同时，开展“重大项目落实年”活动，认真落实“五环链接”调度机制，扎实开展“降成本、优环境、促发展”活动，通过推进项目来锤炼干部队伍。
