邓远峰 本报记者 宋海峰
省地税部门围绕推进“放管服”，取消行政审批事项37项，全面取消了非行政许可审批，仅保留行政许可事项5项。如今，90%的事前审批改为事后备案，85%需要多天办理的承诺件变成了仅需1天办结的即办件，保留的审批事项由平均20天审批期限变成12天。
简政放权，“放”出活力
“过去这个额度的减免税需要经过高新区地税局审核后再报市地税局审批，现在直接在高新区局就可以办理，审批环节少了，办税时间缩短了。”日前，鹰潭市东源投资管理公司财务人员王女士在申请办理减免土地使用税时高兴地说。
从去年开始，省地税局取消了所有非行政许可审批事项，将10项审批权限下放至县（市、区）局。同时，晒出权利与责任清单，将执法行为流程图张挂于各办税服务大厅，实行“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的电子流转管理模式，让执法程序更规范透明。
为最大程度给纳税人的办税提供便利，省地税局按规定取消了享受小型微利企业所得税优惠的核准。2015年以来，共为19534户小型微利企业减免企业所得税1.45亿元，实际受惠面达100%。省地税局还下放了权力事项3项，尤其是纳税人关注的房产税、城镇土地使用税困难减免确认，均已按减免金额的大小下放至市县两级地税机关，缩短了减免确认时限30天。乐平市东风制药有限公司退城进园，因投入大，生产又未步入正轨，公司出现了暂时性经营困难，地税部门主动抓紧落实税收优惠政策，为公司减免房产税、城镇土地使用税等110多万元，为公司后期的技术改造增添了活力。
健全管理，“管”出效率
地税部门如果单纯“放权”，必然影响税收收入，影响经济社会发展。采访中，省地税局张和平局长对记者说：“简政放权不是‘放手不管’，而是‘放’和‘管’两手都要硬。”
省地税局对已取消和下放税务行政审批项目涉及的表证单书及相关文件进行清理和修订完善。同时，及时调整税收征管信息系统流程，进一步规范审批行为。大力推进综合治税，按照税收保障条例，全面启用有工商、公安、国土等40个省直机关单位参与的省级综合治税信息平台。去年，省地税局向各级地税部门推送信息205.05万条，征收税款2.92亿元。通过第三方涉税信息风险应对增加税收31.42亿元。
省地税部门在简政放权、减税降负的同时，确保征管不缺位，税款不流失。据统计，2015年，省地税局将房产税、土地使用税减免确认权力下放至市县后，税收比上年增长15%；2016年，把企业所得税的23项优惠减免由事前审批改为事后备案后，全省地税减免企业所得税14.2亿，同时征收企业所得税200.4亿元，同比增长16.3%。
优化服务，“服”出水平
省地税局在减少行政审批的同时，多管齐下，改进服务手段，完善服务机制，提高税务部门的办事效率，做到流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳，让纳税人有更多获得感。
省地税部门持续深入地开展了“便民办税春风行动”，推出了12类40项便民措施，将30余项涉税事项纳入了“免填单”服务。部分涉税事项，纳税人可免于填写或不需填写申请表格；制定并下发了《全省地税系统涉税事项办理时限一览表》，明确了359项涉税事项办理时限；积极推进国地税办税服务的深度融合。联合省国税局、省银监局，与全省23家商业银行签订“银税互动”战略合作协议，实现“银税互动”商业性银行全覆盖，累计为400多户诚信纳税企业办理信用贷款14亿多元。
