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营口查处连累水质排名违法偷排案件 地表水环境质量恢复常态

时间:2019-05-30

5月29日,营口市政府召开新闻发布会,通报大旱河大石桥段水质挥发酚超标问题调查、处置进展情况。目前,导致该问题的偷排企业已被查处,在一系列应急措施作用下,地表水环境质量恢复常态。自5月份以来,大旱河营盖公路断面水质监测数据显示,挥发酚污染因子浓度均在0.01mg/L以下,低于0.1mg/L的标准限值。这一数据表明,在全国城市地表水水环境质量考核中,将营口市排名严重拉低的大旱河挥发酚污染已经消弭。

5月7日,生态环境部首次发布全国城市国家地表水考核断面水环境质量排名,考核时段为今年第一季度。在全国333个地级及以上城市中,营口市考核断面所在水体的“水质指数”和“水质变化指数”都排在倒数第二名。营口市的5条河流参加考核,大清河、熊岳河、碧流河水质均有所提升,而大旱河挥发酚超标224倍,导致水质同比恶化880%,对营口市“水质指数”影响达到90%以上。单就大旱河而言,假设扣除挥发酚因素,水质将呈现“正向变化”,我市一季度总体河流水质指数改善变化幅度为24.6%。也就是说,大旱河挥发酚超标是营口地表水环境质量骤降的主因。

营口、大石桥两级政府认为,国家环保考核呈现的数据既是“警示灯”,更是“指挥棒”,要切实肩负起主体责任,最快速度、最大限度降低大旱河环保危机的影响,回应公众关切。

5月8日,营口市委、市政府紧急召开专题会议,部署各地区各部门立即行动、迅速整改。5月9日,大石桥市委召开大旱河大石桥段水质超标工作会议,成立了专案组,展开专项执法行动。根据河流监测结果,两级环保部门初步认定,大旱河挥发酚严重超标为非法倾倒所致,基本确定污染源来自于大石桥市金龙供热门前排污沟。

大石桥市副市长栾舰说,当地环保、公安、水利、市政等部门迅速行动起来,抢抓“第一时间”:第一时间做采取应急措施,聘请“第三方”辽宁环保集团,用活性炭吸附挥发酚,对河流深度清理;第一时间向上溯源,对重点区域和可疑点位进行地毯式排查,对8家酚醛树脂生产企业和14家二段式煤气发生炉企业突击检查;第一时间管住出口,对大石桥市大旱河上游地下管网及地表水共37个点位日均至少检测一次。

在营口市民环保意识、环境诉求显著增强的背景下,营口市生态环境局发布《致营口市民的一封信》,解读营口地表水质排名靠后的原因和整改情况。营口市生态环境局副局长董宇说,为了避免和消除负面信息发酵引发的群众误解,信中郑重告知“大旱河等参加考核的河段均不作为生活饮用水水源,全市15个集中式生活饮用水均稳定达到国家标准”,水源地水质可在官方网站查阅。

5月13日,大石桥市开通非法排污有奖举报,鼓励群众积极参与环境监督,畅通诉求渠道,扩大案件线索搜集面。当天,执法人员经过侦查锁定某化工耐火材料企业有排污嫌疑,经过对周围管线细致排查,查明该企业涉嫌通过罐车将含酚废水运出,通过暗管违法排放。营口市公安局副局长阎峰表示,公安机关已于5月14日依法对企业总经理、副总经理实施行政拘留。随着案件的深入调查,公安机关查明某环保设施运营企业总经理助理、运营部经理、污水处理负责人涉嫌提供虚假证明,将三人依法行政拘留。

经过溯源清流、立行立改,大旱河挥发酚污染在10天内逐渐消除,实现稳定达标。大石桥市制定《大旱河6-12月水质达标综合治理方案》,有针对性地采取措施,降低水体重点污染物。到年底,大石桥市加速建设的南楼污水处理厂、永安污水处理厂、工业污水处理厂将建成投运,水质将实现长远改善。

绝不为眼前利益而罔顾长远、绝不为金山银山而牺牲绿水青山,营口市各级政府坚定环境治理的主人翁意识。营口市水利局副局长杨天恩说,营口市致力于加快健全基层河长制组织机构,健全完善河流治理长效机制,加强跨区域、跨部门间协作能力,合力推进跨境河流综合治理,实现河流流域地区间联通共管共治。

经历大旱河水质数据警示,营口市水污染防治攻坚的更多长效机制正加快形成——充分利用现有和在建的污水处理厂,进一步完善污水收集管网,杜绝污水直排现象;开展全市范围内的河道垃圾清理、河道清淤等工作,确保水质逐月改善;加大对涉水案件的查办力度,环保、公安、水利等部门通力配合,严厉查处非法排放行为。

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