保留大中专在校生购房优惠：每平方米奖励200元、契税全额补
支持商业地产去库存：自住公寓落户、水电暖用价等享住宅政策
经历半个多月的公开征求意见，沈阳市正式出台了《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，13条房产新政涵盖了强化土地管理、增加有效供应和加强市场监管等八个方面内容，其中调整了住房公积金贷款额度及首付比例。
昨日，沈阳市对13条政策出台的背景、特点等进行解读。相关政策的取消及收紧，标志着沈阳房地产市场的调控已由“去库存”为主转变为“稳房价”为主。
根据国家相关政策精神，目前大部分城市推出了限购、限售、限贷、限价、限商等从严调控措施，部分热点城市甚至短期内连续多次出台政策，不断加码调控力度。
沈阳市房产部门公布的数据显示，今年1-5月，沈阳市商品房均价为7503.1元/平方米，同比上涨12.6%;全市商品住房备案均价为7347.5元/平方米，同比上涨13.7%。
由此，沈阳市政府确定此次房地产市场调控的基本思路是：将调控政策由过去的以“去库存”为主转变为目前的以“稳房价”为主。
但沈阳市房价上涨与热点城市有着明显的不同，主要体现为局部上涨，总体涨幅不大。国家统计局公布的新建商品住宅价格指数显示，截至4月末，沈阳市新建商品住房房价与2015年相比上涨6.9%。沈阳市政府表示，数据体现出在沈阳炒房基本没有空间。
因此在制定13条房产新政的过程中，沈阳市没有简单采用其他城市的做法，主要通过采取主动去杠杆、增加有效供给、打击市场违法违规行为、强化舆论引导等综合措施，稳定房价预期，同时，继续支持商业地产去库存，继续保留大中专生购房政策。
公积金贷款最高额度下调10万
政策：公积金贷款最高额度下调10万。职工单方缴存住房公积金的，公积金贷款最高限额为40万元;夫妻双方缴存住房公积金的，公积金贷款最高限额为60万元; 家庭成员3人以上共同申请公积金贷款的最高限额为80万元。公积金缴存职工及其家庭首次申请住房公积金贷款，贷款最低首付比例为20%;再次申请住房公积金贷款，贷款最低首付比例为30%。
解读：此次公积金政策的调整，只是将住房公积金的最高贷款额度恢复到2016年沈阳出台去库存政策之前的水平。
大中专在校生购房每平方米奖励200元 契税全额补贴
政策：对高校、中等职业学校在校生、新毕业生(毕业未超过5年)购买商品住房的，给予契税全额补贴政策。对高校、中等职业学校在校生购买商品住房的，给予每平方米200元的奖励政策。对高校、中等职业学校新毕业生购买商品住房的，开展省内异地公积金互贷互还业务，住房公积金缴存累计达到6个月的，即可申请公积金贷款。
解读：本次以稳房价为主的调控政策与去年以去库存为主的政策有一个共同点，就是体现房地产业要为沈阳经济发展和“人才战略”服务的思想，因此，市政府决定继续保留对大中专生购房的支持政策。
自住公寓落户、水电暖用价等享住宅政策
政策：对已供应、未开发的房地产开发用地，在符合用地政策规定前提下，开发企业可申请转换用途，支持向文化、旅游、养老等业态转化。用于居民自住的新建商住公寓或酒店式公寓，商品房买卖合同中房屋用途项标明为“自住”的，在落户、水电暖用价等方面享受住宅同等政策，但其商业属性不变。
解读：沈阳房地产库存总量不大，但存在一定的区域性不平衡和结构性不合理问题，主要是非中心城区的库存和商业地产的库存比较大。因此，对加快商业地产去库存继续给予一定的优惠政策，允许自住型新建商住公寓或酒店式公寓享受住宅政策，以此来促进商业地产去库存。
预售项目10日内公开全部房源及价格
政策：中心城区的商品住房项目分期开发建设的，每期申请预售面积不得低于2万平方米(尾盘除外)。取得预售许可的商品住房项目，开发企业要在10日内公开全部准售房源及每套房屋价格，一次性对外销售，不得分期分批销售。全面推行住建部、工商总局新版《商品房买卖合同》。严禁房地产开发企业和中介服务机构借合同撤销或变更之机进行期房投机、囤积房源、捂盘惜售，牟取不正当利益的行为。
解读：此次调控侧重从供给端发力，增加市场供应，让市场供给公开透明，维护购房人的合法权益。
消化周期36个月以上 停止供地
政策：按住宅消化周期来合理调整供应规模，对消化周期在36个月以上的，要停止供地;36-18个月的，要减少供地;12-6个月的，要增加供地;6个月以下的，要显著增加供地并加快供地进度。合理确定各地区土地出让的起始价格，严防高价地扰乱市场预期。全面落实土地利用动态巡查制度，确保企业按期开工、竣工。认真排查解决影响已出让土地的历史遗留问题，切实解决净地不净、停缓建工程、住宅挡光等问题。
解读：沈阳市政府认为，房价问题实际是土地供给问题的滞后反应。因此提出了土地统筹管理、以需求定供给、调整供地结构等一系列土地规划调控措施。
