8月28日，中国共产党鞍山市第十二届委员会第七次全体会议在胜利宾馆召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神、省委十二届十一次全会精神，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，确定鞍山全面振兴、全方位振兴的战略布局和思路，全力实施“两翼一体化”经济发展战略，推动高质量发展，努力建设平安、舒适、幸福新鞍山。
市委常委会主持会议。
中共鞍山市委十二届七次全会会场
会议认为
习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上发表重要讲话后，市委认真学习贯彻总书记重要讲话精神，以开展“三个在哪里”大调研大讨论为抓手，推动思想解放，注重在谋划鞍山改革发展思路上下功夫、在解决突出矛盾问题上下功夫、在激发全市上下创新活力上下功夫，坚持以民立市、以企兴市、依法治市，实施了“两翼一体化”经济发展战略，推动了“四产融合”、“双鞍”融合、区域融合、城乡融合、军民融合，狠抓了招商引资上项目、深化改革开放、支持民营企业发展、盘活闲置资产、改善营商环境等工作；
同时，市委围绕落实党中央重大决策部署，以加强党的政治建设立根铸魂，以加强政治性警示教育持续净化修复政治生态，发挥基层党组织和党员作用，建立8890平台，创新新时代群众工作体制机制，真心实意为群众办实事、办好事，开展“干部优秀作品”评选调动广大党员干部积极性，全市三次产业稳步增长、招商引资成效明显、传统产业支撑作用显著、高新技术产业加快发展、“四产融合”一体化综合效益正在显现，曾经多年处于低迷状态的干部精神面貌正在发生根本变化，长期走低的经济状况取得了可喜转变，市场主体进一步活跃，社会稳定和谐的局面正在形成，鞍山正在重拾信心，焕发出新的活力。
会议指出
市委以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循制定实施的“两翼一体化”经济发展战略，经过市委十二届五次、六次全会以来的实践证明，是与贯彻新发展理念、落实高质量发展要求高度契合的。
要深刻理解实施“两翼一体化”经济发展战略的必要性和重要意义。
从历史来看，“两翼一体化”经济发展战略是对鞍山振兴发展历程的总结和提升；
从现实来看，“两翼一体化”经济发展战略是新时代贯彻落实党中央重大决策部署，推动高质量发展的具体举措；
从长远发展来看，“两翼一体化”经济发展战略为鞍山老工业基地振兴发展蓄积了新动能，为未来鞍山经济社会发展绘就了蓝图，指明了方向。
会议强调
要全面把握“两翼一体化”经济发展战略核心内涵，“一翼”是大力发展钢铁、菱镁、装备制造产业；“一翼”是发展高新技术产业，形成高新技术产业集群，同时用高新技术改造提升传统工业和农产品深加工业；“一体化”，是文化、旅游、体育、健康四个产业一体化发展，互融互通、相辅相成、相互促进、相得益彰，更好带动“吃住行游购娱”等消费产业，形成相互关联、相互促进的城市融合经济体。
要全面把握“两翼一体化”经济发展战略基本原则，坚持以习近平总书记关于东北振兴的重要论述为指引；坚持解放思想，用开放的思维和改革创新的办法，应对解决前进道路上的新情况、新问题；坚持按经济规律办事，始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；坚持实事求是，正确认识鞍山处在中低速增长的这一现实，科学合理规划好“两翼一体化”经济发展战略的路径、重点、节奏。
要全面把握“两翼一体化”经济发展战略目标方向，经过五到十年，打造五个千亿以上产值的经济体，形成钢铁、菱镁、装备制造、高新技术和城市融合经济体“五点支撑”的产业发展新格局。
要全面把握“两翼一体化”经济发展战略实现路径，以解放思想为先导，以高质量发展为核心，以建立现代经济体系为目标，以改革开放激活动能，以总体设计、一体化推进、深度融合、利益互沾、市场主体相连、全民共同参与为基本路径，努力走出一条高质量振兴发展新路。
会议要求
实施好“两翼一体化”经济发展战略，要突出抓好七项工作。
一是积极扩大有效投资，加大“走出去”“请进来”力度，重点发挥干部队伍、市场主体队伍和县（市）区、开发园区专业队伍等三支队伍作用，加强项目建设，发展特色经济，全力以赴招商引资上项目。
二是加快重点领域改革，深入推进供给侧结构性改革，提升服务企业发展的能力和水平，积极推进国资国企改革，支持和服务民营企业发展，深化农村改革，破除体制机制障碍。
三是深度融入“一带一路”，发挥西柳开放桥头堡作用，推进大通道建设，加强与南京全方位合作，深度融入沈阳经济区，积极探索在钢铁、菱镁等产业领域与东北亚地区相关企业的合作，全面扩大对外开放。
四是加速推进“双鞍”融合，加速落实“‘双鞍’融合发展战略合作框架协议”明确的事项和项目，加快推进军民融合，促进本地企业融合发展，实现地企共赢发展。
五是优化人才服务环境，积极吸引高端人才，加大服务型和技术型人才引进力度，吸引青年创业者、劳动者，严格党管人才责任，将人才引进来、留得住。
六是打造金融发展最优区，以铁东区为重点，积极发展金融产业，助力企业解困，化解不良贷款，推动金融机构服务企业发展，打击恶意逃废债，优化金融生态环境，引导企业利用多层次资本市场融资，推动金融服务实体经济。
七是加快盘活闲置资产，建立全市闲置资产统计库和闲置资产处置市场运营机制，坚决杜绝我市已明确禁止和淘汰的产业项目利用闲置资产变相违规建设，规范闲置资产业主企业准入管理，培育发展新产业新业态新动能。
会议要求
要加强党的领导，依靠人民群众，坚持依法治市，为实施“两翼一体化”经济发展战略提供坚强保障。
要全面从严治党，从严从实推进党的政治建设，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入实施党的建设“两强两抓”工程，坚持正确选人用人导向，保持惩治腐败高压态势，加强和改进党对人大、政府、政协以及人民团体的领导，为“两翼一体化”经济发展战略实施提供有力保障。
要竭诚服务群众，充分运用好8890民生“问题池”，全力解决群众反映的各类要求诉求，做好重点领域民生工作，推进精准脱贫，全力维护社会安全稳定，深入推进生态环境保护，为“两翼一体化”经济发展战略实施打好群众基础。
要坚持依法治市，要依法决策、依法治理、加强法治宣传、防范廉政风险，为“两翼一体化”经济发展战略实施提供法治环境。
要切实转变作风，引导全市党员干部坚持以事为轴心，转起来、干起来、忙起来，负责任、敢担当、能干事，强化作品意识，为“两翼一体化”经济发展战略实施凝聚强大力量。
要加大宣传力度，紧紧围绕学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕贯彻落实“两翼一体化”经济发展战略，把牢政治方向，服从服务大局，加强工作创新，为“两翼一体化”经济发展战略实施营造干事作为的良好氛围。
会议要求
各地区、各单位、各部门要把学习贯彻全会精神特别是实施“两翼一体化”经济发展战略，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，以坚决的落实、有力的落实，推进鞍山全面振兴、全方位振兴。
要有“不忘初心、牢记使命”的坚守，聚焦“六个找一找”找差距，紧盯12项专项整治，真正弄清楚“整治什么”、搞明白“为什么整治”、把握好“怎么整治”，在开展专项整治中抓好落实。
要有“抓铁有痕、踏石留印”的力度，围绕重大决策部署、既定战略方向、人民群众期盼，压紧压实责任，在解决重点难点中抓好落实。
要有“逢山开路、遇水搭桥”的精神，进一步破除守成思维、鼓励敢闯敢试、勇于担当负责，在持续解放思想中抓好落实。
要有“闯关夺隘、攻城拔寨”的本领，树牢大局观念、强化经济思维、培养专业素养，在提升能力水平中抓好落实。
要有“燕子垒窝、老牛犁地”的意志，切实强化“一把号”意识、发扬“钉钉子”精神、践行“马上办”要求，在坚定不移中抓好落实。
会议号召
新时代是奋斗者的时代，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的，干事才能发展，发展需要干事。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，时不我待、只争朝夕，迎难而上、真抓实干，以新气象新担当新作为，加快实现鞍山高质量全面振兴、全方位振兴，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！
会议审议通过了《中共鞍山市委十二届七次全体会议公报》《鞍山市“两翼一体化”融合发展实施意见》《中共鞍山市委关于深入推进干部队伍高素质专业化建设的实施意见》。
市委委员、市委候补委员；正市级老同志；市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员；市中级人民法院院长、市人民检察院检察长；市纪委监委机关领导班子成员；各县（市）区、开发区党政主要负责同志；市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；市委各部委主要负责同志；市人大、市政协机关各委办主要负责同志；市委巡察组组长；市（中、省）直各单位主要负责同志；各人民团体主要负责同志；市委、市政府直属事业单位主要负责同志；市属国有企业主要负责同志；市第十二次党代会代表中部分基层同志；民营企业代表等，共计260余人出席、列席会议。
