■推开安东老街牌楼古香古色的大门，宛若时空穿越一步踏进丹东的过去。中富街、天后宫街、兴隆街、聚宝街等老街在这里浓缩再现，青砖雕花的影壁墙，说书讲史的戏台……9月12日，记者在这里感受着丹东的历史和传统文化，而在这浓郁的怀旧氛围中，商业街内还设置了党建展板走廊、党史板茶楼走廊等红彤彤的党建内容。
■安东老街商业项目自设计筹建阶段党建工作就开始同步进入，丹东市振兴区委在这里成立了全区社会组织党群活动中心，党员群众以多种喜闻乐见的形式宣传社会主义核心价值观，宣讲党的理论方针政策，吸引了大批外地游客，拉动了区域经济发展。
■安东老街的党建模式是丹东市振兴区党支部规范化建设的一个缩影。近年来，坚持“压实责任、分类推进、全面达标”的总思路，振兴区结合城区不同领域党组织特点，扎实开展党支部规范化建设工作。截至目前，全区1015个党支部已初步全面完成规范化建设达标任务。
突出城区特点，叫响“两个对标”
年初以来，丹东市振兴区委先后召开3次区委常委会研究党支部规范化建设工作，向镇街、区直部门党(工)委书记下达了“三项清单”，即问题清单、任务清单、责任清单，每名党(工)委书记都对照清单逐项落实责任，明确目标任务，并将其纳入年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。针对个别单位进展缓慢、重视不够的问题，区委书记逐个约谈了10个镇街党(工)委书记及部分区直党组织书记，让他们表态承诺，压实责任。
区委叫响“两个对标”，即各级党(工)委书记向区委书记对标，各级领导班子向区委常委班子对标。区委书记带头联系汤池村，区委11名常委每人联系一个基层党支部，指导开展规范化建设工作，将联系点打造成示范点，为全区示范打样。截至目前，22名区级党员领导干部、105名党员正科级干部已打造示范点114个。
走进头道桥街道标牌小区，一间占地100余平方米、蓝色屋顶、淡粉色墙面的平房很是惹眼，这便是标牌小区党群活动室。站在活动室外，浓浓的“党味”扑面而来：外墙上，以“做好‘四种人’，树立‘四种意识’、争当‘四有干部’”为内容的四个展示橱窗规范美观、干净整洁。活动室内，党旗党徽、入党誓词、党员的权利义务、党的组织生活八项制度等与党建工作有关的制度展板和小区获得的荣誉牌匾都悬挂在醒目位置上，让人一目了然。
除此之外，活动室墙上还挂有小区党支部3名支委经过学习、走访，提炼、总结出的“坚持‘五爱’一辈子”“零距离‘五帮民’”为主题的小区党员行为规范和服务指南。“坚持‘五爱’一辈子”要求党员做到“爱党讲忠诚、爱民讲宗旨、爱学讲运用、爱岗讲敬业、爱己讲党性”。“零距离‘五帮民’”要求党员坚持零距离帮助居民解决好生活中最关心、最担心、最期盼、最需要、最希望的25件事。
“坚持多年落实落细落小党员经常性教育管理和服务，发挥党支部的战斗堡垒作用，解决群众关注的民生难题，党支部才能成为居民群众的顶梁柱和主心骨。”标牌小区党支部书记申传兴说。
为解决小区居民管理相对松散、联系不够紧密的问题，标牌小区党支部采取“小区支部+业主委员会”的管理模式，支部成员全部担任业主委员会的相应岗位，党支部在居民群众中说话有了分量，逐步实现了小区党支部为引领，居民自我管理、自我服务、自我教育。党支部还推行小区居民网格化管理模式，将小区7栋居民楼划分成5个网格，细化党员网格责任，有能力的党员每人认领责任，形成横向到边、纵向到底的小区管理全覆盖网格体系。
作为丹东市主城区，振兴区把社区作为重点，确定标牌小区党支部等62个党支部为示范点，先后13次组织党支部书记到示范点参观学习。
在实际工作中，区委突出城区特点，分领域制定了 《党支部规范化建设标准》，并进行分类推进。结合城区特点，推进新兴领域、商圈市场、商务楼宇与传统领域党建的融合共建。整合机电行业等101家企业，成立7个行业协会党组织;在全区商业、文化中心安东老街成立了商圈党支部，以商圈党支部引领业户创业创新;通过镇街兜底管理的方式把61个“草根”社会组织全部纳入到城区统筹管理，实现了规范化建设全覆盖。同时，分领域提炼、设定了党支部规范化建设“硬杠杠”标准。比如，社区党支部提出“好书记、好制度、好阵地、好氛围”的“四好”标准。非公企业和社会组织提出了“有组织、有制度、有保障、有活动、有作用”的“五有”标准。“硬杠杠”通俗易懂，简单好记，各领域党支部操作起来简便易行。他们还探索开展了党支部星级评定工作，评定表彰了一批星级党支部。
区委还制定工作推进图，按时间节点、达标进度有序推进，建立销号管理台账，达标一个销号一个。建立督查指导制度，开展经常性调度、集中拉练检查和日常跟踪督查。今年5月末，区委对暂时评定为不达标的85个党支部进行了专项督查，限期整改提升。
抓好“责任田”，带来新气象
规范化建设使建好建强党支部有了新抓手，有了新方向。各级党组织书记把抓好支部建设作为最大政绩，围绕“硬杠杠”把工作落到具体点上，落到具体事情上。
区教育局党委书记孙戈在迎接中组部、教育部检查后深有感触地说：“这次检查让我看到了中央将从严治党要求落实到基层的态度和决心，学校的党建工作就是我的‘责任田’，抓好抓实是我的本职，抓不好就是最大的失职。”
规范化建设使党支部的战斗力和凝聚力明显提升。全区配齐配强了支部班子92个，组织619名机关党员干部认领了小区党支部政工性岗位，选派400余名青年党员到支部任责任书记、责任委员，为支部充分发挥作用打牢了基础。
面对群众关注的老旧小区改造与后续管理问题，小区党支部引领党员成立自管委员会，参与小区自治管理，破解了困扰多年的老旧小区管理难题。在卫生城创建中，各党支部带领党员走街串巷，冒严寒顶酷暑清除小广告、清理垃圾，冲在禁烧一线，全区卫生环境发生了巨大变化，老百姓幸福感明显提升。
通过规范化建设，广大党员的党员意识进一步增强了。党员主动交纳党费、主动参加党的活动已成为一种自觉行动。党员们感慨地说，每参加一次组织生活就有一次收获，每学习一次就有一层提高，对照入党誓词、对照榜样楷模，知道自己差在哪，该往哪个方向使劲儿了。不少群众反映，现在的党员行为更规范了，服务更到位了，更有党员样子了。
在鲜红的党旗引领下，全区项目建设、招商引资、城市管理等方面均呈现出良好发展态势。今年上半年，振兴区一般预算收入完成5.2亿元，完成了全年计划的50%。
下一步，振兴区将充分发挥党支部的政治引领和服务功能，扎实开展好“星级评定”和“边境城区红色领航”特色载体活动。
