各市委，省委各部委，省(中)直各党组(党委)，各人民团体党组:
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全省广大党员、干部和群众的思想统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》(中发〔2017〕28号)精神，结合辽宁实际，现就有关事项通知如下。
一、充分认识党的十九大的重大意义，切实增强学习宣传贯彻党的十九大精神政治自觉思想自觉行动自觉
中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。
习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程(修正案)》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。
党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，也是旗帜鲜明讲政治、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体体现，是落实全面从严治党要求、持续营造良好政治生态的实际行动，是全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”、扎实推进辽宁振兴发展的必然要求。
全省各级党委(党组)和广大党员、干部要充分认识党的十九大的重大意义，认真学习领会党的十九大精神，全面准确把握其思想精髓和核心要义，在学懂弄通做实上下功夫，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，以更大的激情、更足的干劲积极投身推进辽宁振兴发展、全面建成小康社会的生动实践中，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往谱写辽宁新篇章。
二、全面准确学习领会党的十九大精神，迅速兴起学习宣传热潮
学习宣传党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。
1.分层次搞好学习培训。要按照习近平总书记提出的“全党要来一次大学习”的要求，紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全省全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员、干部认真学习党的十九大精神。省委常委会和省人大常委会、省政府、省政协党组以及省法院、省检察院党组要率先垂范，带动各级领导班子抓好学习，为全省广大党员干部作出示范、树立榜样。党委(党组)理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重点内容，制定系统学习培训计划，列出专题进行学习研讨。领导干部要以身作则、以上率下，先学一步、深学一层，带头学习研讨、带头撰写学习体会和理论文章。省委近期将举办市厅级主要领导干部学习研讨班，分期分批对县处级以上领导干部进行轮训，分期分批对党员干部进行系统培训；举办全省学习宣传党的十九大精神理论骨干培训班和全省新闻出版系统党的十九大精神培训班。要把党的十九大精神作为各级党校、行政学院、干部学院领导干部教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，组织开展对相关教材修订工作，推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。基层党组织要结合各自实际，采取举办培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座等多种形式，充分利用网络学习平台和渠道，组织广大党员、干部认真学习。要注意抓好离退休人员中党员、偏远地区农村党员、新经济组织和新社会组织从业人员中党员、流动人口中党员的学习。在学习培训中，要运用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等文献和《党的十九大报告辅导读本》《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》《法治中国》《大国外交》《巡视利剑》《辉煌中国》《强军》《不忘初心、继续前进》等电视专题片。
2.立体化组织集中宣讲。要缜密做好中央宣讲团来辽宁宣讲的组织工作，确保中央宣讲团在辽宁宣讲活动顺利进行。要组建省委学习贯彻党的十九大精神宣讲团，深入各地区、各部门、各单位集中开展宣讲。各地区也要抽调有宣讲能力的理论和实际工作者组成宣讲团，深入基层开展面对面宣讲。省委常委要深入所在联系点进行集中宣讲，各市、省直各部门负责同志在分管领域进行宣讲。要协调安排辽宁省党的十九大代表以亲身经历、切身感受宣讲会议精神。要组织先进典型组成学习贯彻党的十九大精神宣讲团进行宣讲，充分发挥先进典型示范引领作用。要精心组织、统筹安排省五级理论宣讲体系在全省城乡的宣讲工作，充分发挥宣讲员、基层理论宣讲志愿者作用。要充分用好网络手段，通过网络直播、网络视频、网上交流等形式，做到全网跟进，积极回应广大网民的关切。要开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。要着力增强宣讲的针对性、生动性、思想性，联系马克思主义中国化历史进程，联系党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，联系广大干部群众思想和工作实际，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。
3.大力度抓好理论研究阐释。要围绕党的十九大精神，组织广大理论工作者开展深入系统研究和解读，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度，增进人们的政治认同、思想认同、情感认同。要充分发挥马克思主义理论研究和建设工程、中国特色社会主义理论体系研究中心、重点马克思主义学院、报刊网络理论宣传阵地的平台作用和各级各类智库、社科基金的牵动作用，开列一批重点选题，组织理论工作者集体攻关，推出一批有深度、有分量的研究成果，帮助广大党员、干部和群众全面准确理解党的十九大精神。要组织召开系列理论研讨会，交流研究成果，不断深化认识。对党的十九大精神的宣传阐释，要深入解读内涵、精准把握外延，防止片面性、简单化；对错误观点和歪曲解读，要积极引导、及时辨析，解疑释惑、明辨是非。要认真研究事关全省经济社会发展全局的重大理论和实践问题，为扎实推进辽宁振兴发展提供智力支撑。
4.全方位组织新闻宣传。各级党报、党刊、电台、电视台要制定宣传工作方案，精心策划、集中报道，大力宣传党的十九大的重大意义，宣传把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大意义，宣传5年来党和国家事业发生的历史性变革，宣传党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，宣传社会各方面对党的十九大的热烈反响和积极评价，宣传各地区、各部门、各单位学习贯彻的具体举措和实际行动，反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。省级主要媒体要通过推出权威访谈、开设专栏、开展大型主题采访活动等形式，刊播系列评论言论和理论文章。要积极开展网络宣传，省内重点新闻网站、新媒体平台要集纳中央主要媒体的重点稿件和节目，开展线上访谈、设立互动专区，积极回应网民关切。要精心制作推出融媒体产品，用好“两微一端”等新技术新应用，充分调动网民参与积极性，增强网络宣传的实效性和影响力。要精心组织对外宣传，加强与境外主流媒体合作，加大供版供稿、节目交换力度，用好境外网站和社交平台，主动宣介党的十九大精神，宣介我国推动经济社会发展的重大举措，充分反映国际社会的积极评价，生动展示党和国家的良好形象。
5.多载体开展社会宣传。要充分利用各级各类宣传文化阵地资源，开展内容丰富的宣传教育活动，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。要丰富创新宣传形式和手段，通过板报、墙报、宣传栏、阅报栏、宣传挂图、公益广告等灵活多样的载体，切实加强党的十九大精神的社会宣传。要充分发挥全省文艺队伍的作用，组织创作一批宣传党的十九大精神的文艺作品，用个人专长展示成就、诠释变化。要积极开展群众文化活动，用群众喜闻乐见的形式，全面宣传党的十九大精神，激发干部群众锐意进取、埋头苦干的精神，进一步鼓足干劲、奋勇前进。
三、坚持以党的十九大精神为指引，在新时代新征程中开创辽宁各项工作新局面
全省各级党委(党组)和广大党员、干部要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合辽宁实际，在做实上下功夫，切实把党的十九大精神落实到推进辽宁振兴发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。
1.坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要全面加强党的领导，坚定执行党的政治路线，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要主动服从、服务于党和国家工作大局，自觉把辽宁振兴发展放在国家战略全局中来谋划，在任何时候、任何情况下都要坚决贯彻执行以习近平同志为核心的党中央决策部署。要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。
2.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项根本性任务来抓，加强思想建设，强化理论引领，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持系统学、深入学、跟进学，带着深厚感情学，带着执着信念学，带着强烈责任学，带着实践要求学，老老实实、认认真真、一丝不苟，用心用情领悟、深刻理解把握其科学体系、精神实质、实践要求，特别是在学思践悟上下真功夫，做到真学真懂真信真用，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。
3.扎实推动经济平稳健康发展。要深入学习贯彻党的十九大关于贯彻新发展理念建设现代化经济体系的战略部署和习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，着力抓好“一带五基地”建设，统筹推进辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北、沈抚新区和县域经济“五大区域发展战略”三年行动计划，推动全省经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。要扎实推进供给侧结构性改革，坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，大力发展实体经济，推动工业转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，鼓励创新创业，培育发展新动能。要认真落实乡村振兴战略，统筹城乡区域协调发展。要坚持以改革促开放、以开放促改革，持续优化营商环境，推动重要领域和关键环节改革取得重大成果，全面提升对外开放水平，不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
4.切实提升人民群众生活水平。要坚持以人民为中心的发展思想，着力做好保障和改善民生各项工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。要千方百计增加城乡居民收入，促进就业形势保持平稳，加强社会保障体系建设，坚决完成脱贫攻坚目标任务。要多措并举防风险，全力维护国家安全，持续抓好信访稳定、社会治安、安全生产、食品药品安全等工作，不断深化平安辽宁建设，切实维护社会大局稳定。要牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，深化文化体制改革，推动文化繁荣发展。要树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，深入实施蓝天、碧水、青山、沃土和农村环境综合整治工程，加大生态系统保护力度，严格环境监管执法，推进绿色发展，建设美丽辽宁。
5.坚定不移全面从严治党。要推动全面从严治党向纵深发展，保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，把党的政治建设放在首位，层层落实好管党治党责任，不断解决党内存在的突出矛盾和深层次问题。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力推进党的基层组织建设全面进步全面过硬。要坚持正确选人用人导向，完善干部考核评价机制，不断加强干部队伍建设。要大力加强作风建设，严格落实中央八项规定精神及省委实施细则，严查各种隐性、变异的“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，充分发挥巡视利剑作用。要深刻吸取辽宁拉票贿选案沉痛教训，彻底肃清王珉等人恶劣影响。要坚持党委总揽全局、协调各方，积极营造团结和谐、心情舒畅的政治环境和社会氛围，不断提高民主政治建设水平。
四、切实加强组织领导，确保学习宣传贯彻党的十九大精神取得扎实成效
全省各级党委(党组)要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期全省的首要政治任务和头等大事，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，精心组织、周密部署，以钉钉子精神全面抓好各项重点工作落实，确保取得实实在在的成效。
1.严格落实工作责任。全省各级党委(党组)要按照中央的统一部署及省委的具体要求，结合本地区、本部门、本单位实际，搞好整体谋划、细化工作措施，层层落实责任、提出明确要求，坚决杜绝出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，不能空喊口号、流于形式。主要领导同志要负总责，亲自研究、亲自部署，加强指导、狠抓落实。各地区、各部门、各单位要把学习宣传贯彻党的十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，搞好统筹协调，切实做到相互促进、不断深化。组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣传工作，营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
2.认真搞好任务分解。省委已制定下发《关于学习宣传和贯彻落实党的十九大报告任务分解和责任分工方案》，还将制定关于认真贯彻落实党的十九大精神的意见，提交省委全会审议通过后下发，并对意见进行任务分解。各地区、各部门、各单位要根据省委安排部署，坚持目标导向、问题导向和成果导向，紧密结合实际对任务分解方案进行再细化再分解，列出任务书、时间表、路线图，建立任务清单和工作台账，把责任落实到部门、到单位、到项目、到具体人员，一项一项抓落实、一步一步往前推。各牵头单位要切实担负起牵头抓总责任，搞好统筹设计，加强调度协调，及时报告进展情况；各责任单位要各负其责，分兵把口，主动配合，组织抓好本系统、本部门、本单位的贯彻落实工作。
3.牢牢把握正确导向。要以团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神统一思想凝聚力量。要精心设置议题，围绕社会普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。要严肃宣传纪律，落实把关责任，规范报道流程，涉及重要问题的稿件要按程序送审。要严格落实意识形态工作责任制，加强对宣传文化阵地的管理，决不给错误思想言论和有害信息提供传播渠道。
4.着力增强吸引力感染力。要面向不同受众开展宣传，不断创新方式方法和平台载体，努力增强学习宣传党的十九大精神的针对性实效性。要坚持既严谨又生动，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫。要充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，不断增强宣传的实际效果。
5.切实加强督促检查。全省各级党委(党组)要对学习宣传贯彻党的十九大精神情况开展经常性督促检查，既督查学习情况，又督查落实效果，及时发现和解决问题。省委办公厅、省政府办公厅要对各地区、各部门、各单位学习宣传贯彻党的十九大精神特别是落实目标任务分解方案情况进行督促检查，将检查结果纳入年度绩效考核重要内容，对学习浅尝辄止、浮光掠影和贯彻落实打折扣、作选择的通报批评，切实推动党的十九大精神在辽宁落到实处、见到实效。各地区、各部门、各单位要及时向省委报告学习宣传贯彻党的十九大精神情况。
中共辽宁省委
2017年11月5日
