解放思想开拓未来之旅
——沈阳市赴京推动对口合作代表团在京学习考察侧记
四月的北京，春风和畅，日朗景明，处处展现着全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的蓬勃气象。而此刻600多公里外的沈阳也春意正酣，拥抱着国家实施新一轮东北振兴战略等一系列重大发展机遇，这座东北区域中心城市、全国重要的工业基地、国家历史文化名城正努力走在以新发展理念为引领，推动转型发展的创新改革之路上。
自然节律与发展势头的情景交融，让人们深切地意识到，北京与沈阳是如此地缘相近、文脉相通，同时又资源禀赋各具特色，发展互补性强。这些基础优势，让人们有理由期待，两地在对口合作中将为彼此创造出更加广阔的发展空间，形成更多的可复制经验。
北京与沈阳开展对口合作，是国务院有关文件的明确要求，是实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的重要举措，是推进东北振兴与“三大战略”对接融合的有效途径，为了全面完成好党中央赋予的重大政治任务，4月17日至18日，省委副书记、市委书记王蒙徽，市长姜有为，市人大常委会主任潘利国，市政协主席姜宏率沈阳各区县和有关部门主要负责同志，赴京推动对口合作相关工作。
这是一次学习北京市创新改革先进经验之旅，是一次更新观念、解放思想、深化改革、创新发展之旅，是一次扩大开放、共谋京沈合作之旅。不足两天的时间里，沈阳代表团一行组织专业人士座谈，参加两地对口合作座谈会，并进行学习考察，积极汲取北京创新发展的经验。
学习考察是思想再解放的过程
他山之石，可以攻玉。深入实地、身临其境进行学习考察，是启迪思想、捕捉机遇、推动合作的有效方式。北京金融街中心大厦、全国中小企业股权转让系统、北京产权交易所、中关村国家自主创新示范区展示中心、中关村创新工场……一天的时间，代表团成员步履匆匆，从培育创新创业主体到科技成果应用转化，从完善金融体系到搭建服务平台……大家揣着问题，带着思考，一路走、一路看，一路记、一路议，收获颇丰。
一位代表团成员由衷地说：“北京之行，为我们学习借鉴先进的市场观念、管理理念、政策环境搭建了有益平台，为我们在推进集聚人才、推动创新、开拓市场等方面工作找到了突破口，为我们用新理念、新思维、新观念，适应新情况，解决新问题，开创新局面，打开了思想总开关。”还有的代表团成员说：“北京作为首都，资源要素极为丰富，具有其他任何城市所没有的独特优势。与北京开展对口合作，是沈阳推动新一轮振兴发展道路上的难得机遇。我们应进一步完善工作机制、加强沟通对接，加快推进任务落实，尽快唱响京沈共赢的‘折子戏’。”
深入金融核心区探究产业发展路径
18日上午9时许，代表团一行来到了北京金融街中心大厦。这里是国内第一个定向开放的金融产业功能区，经过20年建设发展，金融街已经建设成为集决策监管、资产管理、支付结算、信息交流、标准定制为一体的国家金融管理中心。“十二五”以来，金融街新入驻金融机构553家，注册资本金突破6000亿元，新入驻机构中一半以上为新兴金融业态。金融街所呈现出的高端、高效、集约发展特征给代表团成员留下了深刻印象。
一位代表团成员说：“打造功能强劲的产业区，离不开高端人才的支持。沈阳在发展新经济新业态的过程中，首先应想一想如何吸引人才。金融街在林立的楼宇间不忘规划3万平方米的绿地广场，这一细节就提醒我们要更加关注人才的生活体验和发展需要，进一步完善我们的人才体制机制和产业发展规划。”
“破解中小企业融资难问题，首先要解决财务信息的标准化、公开化、透明化和公司治理规范化两大问题。新三板上市，确保了企业运营使用国际会计的通用语言，从而为企业持续融资奠定了重要基础。”“全国中小企业股权转让系统主要为创新型、创业型、成长型中小微企业发展服务，境内符合条件的股份公司均可通过主办券商申请挂牌。目前，沈阳新三板上市企业约有50余家，均发展良好。”在全国中小企业股权转让系统，有关负责人与代表团成员你一言、我一语，围绕扶持中小企业发展进行了交流。
而在北京产权交易所，代表团成员详细了解了其业务范围。所见所闻，让代表团成员心潮起伏。“发展以金融业为代表的高端服务业，是支撑沈阳产业转型的重要内容。长期以来，金融业一直是沈阳经济发展的短板。北京金融要素市场的发展成绩，让我们备受震撼，也为我们指明了努力方向。”
中关村经验启迪沈阳创新发展思维
18日下午的学习考察以中关村为根据地。截至2016年底，中关村年收入亿元以上企业超过3000家，千亿元以上企业5家。中关村示范区企业和产业联盟共创制国际及国家标准6173项。强化对接合作，学习、复制中关村经验，是沈阳创新发展中的目标靶向。令人欣喜的是，截至目前，中关村高新技术企业在沈阳设立各类分公司近700家，子公司300余家，总投资超过100亿元。
在中关村国家自主创新示范区展示中心，代表团成员通过实物及多媒体展示和有关负责人的介绍，详细了解了中关村在人工智能、大数据与信息安全、智能制造、互联网+等领域的360余家企业最具突破性的前沿创新成果。其中，秸秆生物质分质循环利用、计算机视觉等创新成果备受代表团成员关注。在细致的沟通了解后，沈阳市与一些企业形成了进一步交流合作的意向。“这些创新项目在科技进步之外，还释放了巨大的社会效益，解决了发展中的现实问题。从某种意义上说，这也是科技成果应用转化能否顺利实现的关键因素之一。”代表团成员感言。
创新工场是一家全方位的创业和孵化平台，其首创的“投资+孵化”模式的投资机构，专注于早期互联网投资。美图集团、知乎、Face++、暴走漫画、墨迹天气等都是其投资项目。目前，创新工场在北京、上海、深圳、美国硅谷等地设有办公室。在这里，代表团成员听创新工场合伙人讲述了一个又一个青年创业故事。但更让代表团成员“痴迷”的是，合伙人讲述的孵化经验：“只有专家型的团队，才能为创业者提供专业的服务，保证他们在创业初期有效规避风险。”“我们要求管理团队的基层成员必须有5年以上工作经验，能够现场清楚回答创业者80%以上的问题。”“在中关村转型发展、腾笼换鸟的过程中，我们一切从零出发，摸着石头过河。能够形成自己的模式，孵化出一个个创业企业，我们依靠的是坚持满足创业者个性化需求。我们相信只要坚持做对的事，就一定会有经济回报，结果印证了这一想法。” ……
目前，一些在创新工场造梦成功的创业者，又选择将“第一桶金”回流投资于创新工场的其他创业项目。在成果向资源转化的过程中，创新工场形成了良性循环的创业生态圈。
“创业维艰，这里缔造的创业故事激励人心！”“把创新工场的经验学深悟透，在沈阳复制推广。”“应该多为青年人创业搭建平台，拓展其信息渠道，帮助其在更广泛的空间整合资源。”……热烈的交流也在代表团成员间进行着。
认真倾听、密集发问、详细记录，学习考察过程中接触的新理念、新技术、新机制等冲击着代表团成员的思想。一边接受新东西，一边结合自身实际进行分析交流，学习考察活动达到了预期效果。
人才交流是对口合作的重要内容
所有的改革创新都要靠人来完成。市委主要领导在北京市与沈阳市对口合作座谈会上说，东北地区与先进地区的差距，归根到底体现在干部的思想观念上。在沈阳与北京对口合作中，我们将把加强干部人才交流作为重要内容，通过干部挂职交流，一方面引导干部对标先进转观念、换思维，真正形成与践行新发展理念、落实“四个着力”“三个推进”要求相适应的思想方法和工作方法；另一方面促进干部深入了解北京的相关情况，找准两市在项目、市场、资源等方面有效对接的空间和模式。
而按照国家有关要求，在沈阳会同北京市共同编制的《北京市与沈阳市对口合作实施方案(2017-2020)》中已确定了人才、市场、政策、资源、平台五个方面20项重点任务。其中，在加强人才合作方面，包括干部挂职锻炼、高端人才交流、发展理念共享等内容。
国家召唤，振兴使命，让北京和沈阳携手共赴一场改革发展的全新实践。爱国、创新、包容、厚德是北京精神之所在，以“对党忠诚、敬业奉献、诚实守信、友爱互助”品格凝结成的雷锋精神是沈阳人的精神底色。我们有理由相信，站在承担国家战略的高度，在互利共赢的基础上，这样的两座城市一定能紧密携手，按照市场化的方式，完成好中央交给的这项重大政治任务，共同打造城市间合作的典范。
