辽宁是我国最早开放的沿海省份之一。1984年，大连成为全国进一步开放的沿海港口城市。1988年，国务院正式批准辽东半岛8个城市对外开放。到上世纪末，辽宁基本形成以大连为龙头的沿海城市、以沈阳为中心的中部城市群和以锦州为中心的辽西地区"三点一面"对外开放态势。国家实施东北老工业基地振兴战略以来，辽宁提出的"五点一线"沿海经济带建设构想在2009年7月上升为国家战略。2017年3月，国务院批复辽宁自贸试验区总体方案，标志着辽宁对外开放进入新阶段。日前，辽宁省商务厅党组成员、省自贸办专职副主任王恩滨向"改革开放40年--辽宁构筑增长新动能"中外主流媒体看辽宁活动采访团介绍情况时说："经过40年的对外开放，辽宁开放型经济稳步发展，为全省经济社会发展增添了动力"。王恩滨介绍，辽宁的对外开放工作在五个方面推进扎实。
辽宁省商务厅党组成员、省自贸办专职副主任王恩滨接受采访团采访
一是在国际经济合作领域。辽宁加强与"一带一路"沿线国家经贸合作，推动交通基础设施、能源、矿产资源、制造业、跨境物流等一批重大合作项目落地。印度能源公司是莫迪总理引进的中国在印度最大投资产业基地，是特变电工沈阳变压器集团在印度投资的全资子公司，2017年实现收入14亿元，利润8600万元，占印度国家电网特高压市场35%，实现了中国技术、中国标准的输出。扩大与发达国家和地区合作，推动建设中德高端装备制造产业园区，加强了与香港、日本等重点国家和地区对外合作。
辽宁自贸区沈阳片区政务服务中心
二是在开放平台载体建设上。中国(辽宁)自由贸易试验区2017年4月1日挂牌运营。一年多以来，辽宁扎实推进自贸区建设，开局良好。自贸区在深化"放管服"改革方面，对95项商事登记后置审批事项，采取取消审批、审批改备案、实行告知承诺等方式实施分类改革，实现企业"准入"和"准营"同步提速；在推进贸易便利化方面，加快国际贸易"单一窗口"建设，增设自贸试验区服务专口，包括货物申报、船舶申报、舱单申报等9个领域信息化服务功能，2017年，综合申报率在全国沿海省市中排名第二；在深化投资领域改革方面，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度。推出首批25项改革创新经验，在全省范围内复制推广。自贸试验区挂牌运营以来，共新增注册企业29493家，注册资本4211.4亿元。2018年上半年，新增注册企业7852家，注册资本1080亿元。积极创建辽宁"一带一路"建设综合试验区、中国-中东欧"16+1"经贸合作示范区。全省建设85个省级以上经济开发区、15个省级以上高新技术产业园区，地区生产总值占全省经济总量30%。全省现有一类口岸13个、海关特殊监管区5个、保税物流中心3个、保税仓库和出口监管仓库70余个。在俄罗斯、印度等国家建设了8个境外工业园区。重点培育了48个外贸出口基地。
辽宁自贸区沈阳片区政务服务中心工作人员在办理业务
三是在提升对外开放通道能级上。辽宁加快大连东北亚国际航运中心建设，打造东北亚国际航运枢纽。五年来，全省新增港口生产性泊位49个、总数达到421个，其中新增万吨级及以上泊位44个、总数达到231个，集装箱班轮航线达到152条。全省建成一大批大型专业化深水泊位，煤、油、矿、箱、粮等大宗货物的装卸能力和效率处于全国先进水平，油品吞吐量位居国内沿海省份首位。全省港口货物吞吐量11.2亿吨，其中集装箱吞吐量1950万标准箱。推进"辽满欧""辽蒙欧""辽海欧"国际运输大通道建设，2017年，中欧班列开行1123列，占全国三分之一，实现货运量9.1万标箱，海铁联运量全国第一，占满洲里口岸出境货物的50%以上。
辽宁自贸区沈阳片区政务服务中心设立的出入境人员综合服务单一窗口
四是在加快对外经贸合作步伐上。三年来，辽宁全省货物贸易进出口累计实现2635亿美元，服务贸易累计实现781亿美元；实际利用外资累计134亿美元；核准和备案对外直接投资企业累计607家，协议投资总额134.34亿美元，外派劳务52271人次。目前，全省外贸备案企业数量超过4.2万家。重点培育自主出口品牌36个、境外注册商标42个。200余个世界500强企业项目落户辽宁，华晨宝马、英特尔芯片、大众一汽发动机等行业龙头企业快速发展。
2018年7月17日，采访团到沈阳中德高端装备制造园、华晨宝马汽车有限公司采访。辽宁沈阳是宝马集团在中国的大本营。日前，宝马集团与华晨集团刚刚签署了长期发展框架协议，确定在沈阳中德产业园建设华晨宝马第三工厂。预测2019年，华晨宝马整车产能将达到52万辆；宝马集团在沈阳的投资将持续增加；到2020年，BMW品牌核心产品系列的首款纯电动汽车BMW iX3将在沈阳投产。作为中国最成功的合资企业之一，华晨宝马已连续12年保持沈阳市最大纳税企业记录；截止2017年底，为当地创造了近1.7万个高质量的就业岗位。2009至2016年间，华晨宝马的本地采购额增加5.5倍至5000多亿人民币，其中约三分之二来自辽宁的企业
五是在拓展服务领域开放空间上。锦州银行等3家企业在境外交易所市场首发上市，融资合计人民币97.9亿元。全省外资金融及类金融机构达60家。新获批国家级国际科技合作基地2家，总量达到25家，重点建设3个国家级科技兴贸创新基地。推进三所高校共建"一带一路"联合实验室。与英国牛津大学等世界1000多所高等学校、教育组织和民间机构建立交流合作关系，全省52所高校接收来华留学生，目前，外国在辽留学生2.7万人。在20个国家建立了24所孔子学院和6所孔子课堂，数量居全国前列。与17个州(省)建立了友好省州关系，14个市分别与66个城市建立了友好城市关系。三年累计接待入境过夜人次数800余万人，全省旅行社组织出境游客人次数920多万人。去年我省入境游客279万人，组团出境游客330多万人。
2018年7月18日，采访团到辽宁自贸区营口片区采访
王恩滨介绍，2018年3月，辽宁省委省政府召开对外开放大会，出台了以全面开放引领全面振兴的20号文件，制订了10个方面、40条政策措施。近期，将重点围绕以下四个方面开展工作。
一是突出辽宁特色，构建开放格局。以服务参与"一带一路"建设为引领，通过发挥产业优势、技术优势、港口优势，通过引进来和走出去，拓展对外开放新空间。推动"辽满欧""辽蒙欧""辽海欧"交通运输国际大通道建设，提升中欧班列影响力，构建面向东北亚开放的多式联运国际物流体系。以沿海经济带开发开放为支撑，以招商局港口整合为契机，做大做强临港产业，大力发展海洋经济，全面推进港产城融合发展。以大连东北亚国际航运中心建设为龙头，建成辽宁面向东北亚开放的桥头堡和中国北方对外开放的重要门户。加快沈阳东北亚创新中心和人文交流中心建设，发挥辐射作用带动周边城市发展，在加大沿海沿边城市的开放同时，加快推进内陆各市的全面开放，形成陆海统筹、全域开放的新格局。
2018年7月20日，辽宁自贸区大连片区建设工作领导小组办公室对外联络处处长孙世伟向采访团介绍情况
二是提升能级水平，打造平台载体。积极创建辽宁"一带一路"建设综合试验区和中国-中东欧"16+1"经贸合作示范区。加快辽宁自贸试验区建设，形成更多具有辽宁特色的制度创新成果。积极创造条件，申报创建大连自由贸易港。积极开展中外合作园区、特色产业园区、生态工业园区、创新型园区、智慧型园区创建活动，引进一批关联度高、带动力强的大项目，努力打造具有较强竞争力的产业集群。
大连大窑湾保税港区2006年设立，规划面积6.88平方公里。2007年8月保税港区一期（3.06平方公里）正式封关运作。区内现有集装箱泊位7个，最大水深负17.8米，年处理集装箱能力接近300万标箱；后方仓储设施总面积80多万平方米；建有全国最大、东北唯一的“港口型”中心站——大连铁路集装箱中心站
三是开展"双招双引"，集聚开放动能。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。制定财政支持优惠政策，对优质外资项目予以重奖。大力实施招商引资"一号工程"，积极开展有效精准招商，引进龙头性项目，集群式、成建制引进产业龙头企业及配套企业。以最大的诚意、最优的服务、最好的服务感召辽宁商人、东北商人回归创业，感召各类人才来一次新时代的"闯关东"。全面实施"千企出国门"和"辽宁品牌行销天下"活动。有序引导和规范对外投资，聚焦高端装备、能源化工、汽车及零部件等重点优势产业，采取投资建厂、合作开发、承包工程等多种方式分类推进国际产业合作。
四是深化日韩合作，促进产业升级。加强精密电子工业和高精尖制造业交流合作，引进高端精密机械制作方面的先进技术，强化自主研发，形成新的发展亮点。加强钢铁、冶金等传统产业领域交流合作，提高省内钢铁冶金企业生产质量和效率。加强"第四代产业革命"相关领域交流合作，促进省内工业生产数据化，智能化发展。加强医药产业和医疗技术领域合作，在新药研发、生物制药等领域实现优势互补。充分利用中日经济合作会议、中国东北三省-韩国经济合作论坛等载体，发挥辽宁同关西经济连合会、日本贸易振兴机构、韩国中小企业厅签署的经贸合作协议作用，鼓励支持有条件的市在日韩设立办事机构，为中日韩三方合作搭建桥梁。
