谋求百姓之福 夯实发展之基
——党的十八大以来全省政法综治部门推进平安辽宁建设综述
平安，百姓之福，发展之基，为政之责。
党的十八大以来，党中央高度重视平安建设。全省各级政法综治部门全力以法治思维和法治方式，大力推动立体化社会治安防控体系建设、广泛开展基层系列平安创建活动、积极探索多元化解社会矛盾纠纷的有效途径等，为辽宁振兴发展保驾护航。
党中央的要求、人民的呼声，吹响了政法综治战线的集结号。连续12年保持“全国综治工作先进省”荣誉称号，人民群众的安全感和满意度从2012年的91.52%上升到2016年的93.51%……群众安全感和满意度的提升，为全省政法综治部门推进平安辽宁建设作出最有力的诠释。
立体化社会治安防控体系再升级
立体化社会治安防控体系是平安辽宁建设的重要载体。
2015年，省委、省政府下发实施意见，明确以公安部门为主体，63个部门单位参与，93项重点工作任务，党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系格局全面建立。
白天见警察，晚上见警灯；社区楼院总有红马甲志愿者巡逻，街头巷尾监控探头随处可见……
生活在大连的市民，有着很强的安全感，这一切得益于近年来大连市构建的立体化社会治安防控体系。
2015年9月，全国社会治安防控体系建设工作会议在大连召开。从此，“大连经验”享誉全国。
技防是立体化治安防控体系建设中的关键一环。为推进“大连经验”转化提升，全省重点推进公共安全视频监控建设联网应用工作即“雪亮工程”，各级政府先后投入视频建设资金12.5亿元、运维保障资金1.2亿元，完成了省、市、县三级公安视频专网建设。这些架在空中，被喻为“雪亮眼睛”的监控探头成为守护百姓平安的不眠眼。
截至目前，全省累计共有监控摄像头约78万个，基本实现了高速公路、商场、学校、火车站等重点场所视频监控的有效覆盖。
为求从空中到地下立体协同，全省还构建了辽宁特色的社会面治安巡逻防控网，在城区规划建设792个“1、3、8分钟”巡控处置圈，在外围统筹规划布建950个“10分钟、20分钟”城区封控圈，551个省、市、县际检查站，247处交警执法站，从“中心”到“外围”层层设防。
基层基础建设撑起平安辽宁一片天
打好地基筑高楼。基层基础建设是综治和平安建设工作的根基。
在辽阳的街头巷尾，活跃着一支支被市民称为“看见心里就踏实”的平安志愿者队伍，社区大事小情他们“门儿清”，谁家有困难有纠纷他们都管。
今年63岁的李荣安就是其中一员。他告诉记者，去年8月，他们团队通过日常巡逻，向警方提供了一条重要线索，警方顺藤摸瓜，一举端掉了一个隐藏在玉米地里、防范森严的地下赌博游戏厅，现场就抓获20多名参赌人员。
同样，在朝阳的城镇乡村，也随处可见一名名网格员忙碌的身影。采集网格居民群众基础信息，收集社情民意，开展便民服务，排查化解矛盾纠纷……看似简单的工作，却夯实了基层平安建设的基石。
警力有限，民力无穷，群众的广泛参与为平安辽宁建设注入了强大的动力。
据统计，目前，我省已划分网格72845个，聘用网格员325784人，已基本实现了全省城乡基层网格化服务管理全覆盖。我省平安志愿者人数也已突破120万。这些来自基层、服务基层的社会力量，与全省政法综治工作者一道，共同撑起了平安辽宁建设的一片天。
此外，为鼓励人人争做平安辽宁建设的传播者、实践者和捍卫者，近年来，我省加大对见义勇为负伤致残、牺牲人员的优抚力度，并将见义勇为工作列入年度综治考核，进一步建立完善支持见义勇为事业、帮助见义勇为人员的长效机制。
矛盾纠纷多元化解筑牢维稳防线
千里之堤，毁于蚁穴。
全面推动社会矛盾纠纷多元化解机制的落实是实现平安辽宁建设的关键。近年来，省综治办牵头省综治委各成员单位，积极搭建多部门有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解平台。今年3月，省委又专门下发通知，号召全省各级党委政府及行业组织积极投入到社会矛盾排查化解专项行动中，形成社会合力。
“多亏了调解员小李帮忙，否则真不知道这样天天争吵的日子啥时候是个头儿，指不定还得闹出人命来。”回忆起去年和邻居因稻田界限不清所引发的纠纷，抚顺县救兵镇石门村村民李素珍仍心有余悸。
而李素珍口中的小李正是抚顺县探索创新的公调对接调解机制中，由乡镇人民调解委员会向所在地基层派出所派驻的专职调解员，主要负责调解非警务范围的民间纠纷。
数据显示，公调对接工作开展以来，抚顺县民转刑案件同比下降18.1%，派出所民警接警处置工作量下降34%。
为健全矛盾纠纷多元化解体系，我省法院系统还建成了覆盖全省的诉调对接工作新格局，现已建立诉调对接省级示范法院18个、诉调对接中心126个，诉调对接工作人员522人，聘请特邀调解员3072人，使大量矛盾纠纷得到及时化解。
据统计，仅2016年，全省共排查各类矛盾纠纷154398起，化解152358起，化解率达98.68%。
创平安不易，守平安更难。我省将不断提高社会治理智能化、精细化、现代化水平，努力打造更高水平的平安辽宁，提高人民群众的安全感和满意度。
行稳致远，幸福久安。平安辽宁建设之路，只有起点，没有终点。
