5月17日，包头市检察院党组书记、检察长、公益诉讼工作领导小组组长孙建民带队，赴昆区卜尔汉图镇乌兰计村，对昆区检察院诉某行政机关怠于履职案件判后执行情况进行实地跟踪回访。
2016年10月，昆区人民检察院在工作中发现，昆区卜尔汉图镇乌兰计村有大量采砂场进行非法采砂作业，地表形成大量沙坑，对土地矿产资源和自然生态环境造成严重破坏，损坏了国家利益和社会公共利益，相关行政机关可能存在履职不当的情形。经过进一步调查、取证和诉前程序，上级院审批同意后，向昆区人民法院提起行政公益诉讼。
全区各盟市、旗县院分管检察长、民行干警以及包头市两级人大代表、相关行政执法机关领导共计180人观摩了庭审。昆区人民法院当庭作出判决，全部支持了检察机关的诉讼请求。该案的成功办理，得到了自治区检察院的高度认可，为全区检察机关深入开展行政公益诉讼工作提供了范例样本。
判决生效后，引起了昆区区委、政府及相关行政机关的极大关注和重视。昆区区委、政府多次召开常委会、区长办公会，研究制定《关于开展矿产开发秩序及矿产品加工企业专项整治实施方案》、《关于包头市昆都仑区大青山沿线工矿企业清理整顿和地质环境治理工作方案》，分阶段、分步骤以不同的治理方式，对昆区的工矿企业和地质环境开展专项治理。通过组织开展联合执法，关停、取缔了一部分企业，查处了一批违法人员，做到不留人员、不留采砂设备、不留建筑物，恢复地貌。
包头市人民检察院对昆区人民检察院公益诉讼案件的办理给予了大力支持和帮助，多次深入基层，对案件的调查核实以及如何正确处理和行政执法机关的关系提出了许多建设性的指导意见。
孙建民检察长实地察看了沙坑恢复治理情况，同昆区区委副书记、区长邵文祥，昆区区政府常务副区长廉冬进行了深入地沟通交流。孙检指出：全市检察机关要认真贯彻落实全区检察长会议精神，积极探索建立“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的立体化生态检察模式，切实发挥公益诉讼发起者、协调者、督促者、监督者、保护者的作用。
昆区院积极探索，同相关行政机关共同建立“公益诉讼生态补植复绿”基地的做法，就是把恢复性司法理念运用于生态环境司法保护实践的生动体现。
同时，要正确处理检察机关与其他公益保护主体之间的关系。坚持“谁破坏、谁治理、谁恢复”原则，生态破坏者是生态恢复治理的责任主体，检察机关不能包打天下。在行政公益诉讼中，检察机关提起诉讼不是简单追求胜诉的判决率，与被起诉的行政机关之间也不以胜败论英雄。双方的终极目标是一致的，都是保护公益。只有各自密切配合，相辅相成，才能取得突破性进展。（稿源：昆区检察院）
