青海新闻网讯 (本网记者 王柯岚 报道)今年8月以来，青海省西宁市公安机关按照公安部、省公安厅关于公安改革创新工作部署要求，以改革创新为动力、以驱动警务工作能效提升为目标、以提高治安行政管理水平为着力点，积极探索，勇于创新，针对旅馆业经营者落实“实名、实数、实时、实情”四实登记制度情况，强力推行“红黑榜”工作制度，对严格落实“四实”制度的旅馆业经营单位上“红榜”进行通报表扬，对落实“四实”制度不严不实的旅馆业经营单位上“黑榜”进行通报批评，并责令整顿、限期整改。
其中2017年2月16日，青海省公安厅治安总队在检查旅馆业落实“四实”工作中，对西宁市城中区一四星级宾馆因未按规定登记旅客信息被查处，予以警告并处罚(责令辖区治安部门予以处罚)；5月16日，治安总队在暗访测试工作中再次发现该宾馆未按规定登记旅客信息被二次查处，并做出行政处罚(责令辖区治安部门作出现场处罚)；8月28日，西宁市公安机关治安部门在例行检查时，发现该宾馆又存在一证登记多人入住等违法行为被第三次查处。因此，西宁市公安机关治安部门于当日对该屡教不改、屡禁不止宾馆以未按规定登记、查验旅客信息，存在一证登记多人入住等违法行为，作出对该宾馆处以十万元罚款、对直接责任人处以一万元罚款的处罚决定。该案系青海省公安机关对旅馆业未落实“四实”制度实践应用《反恐怖主义法》首例巨额罚单。通过巨额处罚，为严肃国家法纪、打击整治行业场所违法行为，强力震慑相关行业经营者及从业人员起到了预期的警示教育作用。
同时，西宁市公安机关借助互联网媒体、公众监督等社会力量，在手机微信等媒体中以“红黑榜”的方式公布了一批遵纪守法规范经营的行业场所，同时也曝光了一批违法违规经营的行业场所。“红黑榜”制度的公正公开推行，实现由公安机关“监管监督”向接受人民群众“公众监督”的转变，借助广大人民群众的力量，结合畅通投诉举报途径，积极倡导广大人民群众向公安机关反映行业场所中存在的违法犯罪问题，有效打击整治行业场所中存在的突出问题，切实提高治安部门驾驭社会治安局势的能力。下一步，青海省公安机关将对“红黑榜”工作制度进一步完善、优化，并继续在实践中检验其取得的成效，力争形成一套成熟、完善、有效的长效工作机制，成为公安改革创新工作中的新亮点，切实发挥其有效功能。
