青海新闻网·青海新闻客户端讯(记者 崔永焘 报道)近日，为进一步压缩企业开办时间，提高企业开办便利度，持续优化营商环境，省政府办公厅转发《省市场监管局关于压缩企业开办时间20条措施》，要求自2019年5月1日起，在全省推动落实20条措施，进一步提高全省企业登记注册便利化水平，提升企业开办透明度和可预期性，将企业开办时间由去年年底的8.5个工作日压缩到5个工作日以内。
推动落实企业自主经营权，持续降低企业准入门槛。进一步理顺政府与市场之间的关系，全面实行企业名称、经营范围、企业住所三大主要登记事项自主申报制，按照非禁即入的原则，申请人作出承担相应法律责任的承诺后，允许以自主选择的名称、住所、经营范围予以登记注册。至此，已有企业类型、营业期限、登记机关等10项登记事项在我省实现自主申报。
不断简化企业开办环节，持续降低制度性交易成本。进一步减少办事群众和企业办事跑腿的部门和次数，将原来名称核准、设立登记、印章刻制、参保登记、发票申请5个企业开办环节简化为设立登记、印章刻制、发票申请3个环节，实行企业名称与设立登记一并申请、社保参保登记与设立登记同步办结，企业开办时间在去年年底的基础上再压缩40%。将原来的企业设立登记由窗口收件、登记人员审查、审核人员核准、发放营业执照4个环节5天内完成改为窗口直接受理、审核人员当日审查、发放执照3个环节2天内办结，进一步提高企业开办的可预期性。
全面落实“互联网+政务服务”，有序推进网上办和最多跑一次。加快推进企业开办全程电子化，加强与商业银行、邮政公司合作，8月底前，在省市场监管局政务服务平台搭建准入和退出两个服务专区，实现企业设立登记、印章刻制、申领发票、银行开户、执照邮寄等准入事项全程就近办理、在线办理、最多跑一次，企业注销登记、清税事宜、社保注销等“信息共享、同步指引、一网服务”。优化国家企业信用信息公示系统功能，免费为申请人发布营业执照遗失公告、清算组成员备案、债权人公告、简易注销公告等提供服务。建设电子档案系统，为企业、办事群众、司法机关、委托律师查询复制登记档案提供便利。
切实推进信息共享共用，着力破解企业办事的难点痛点。免费发放无介质电子营业执照，为企业在政务服务、商务领域提供便利。实行自然人身份验证，在市场监管部门实现“一次认证、全国共用”，有效避免重复验证和遏制“被股东”“被法定代表人”现象。推进企业登记信息、清税信息等在相关部门共享共用，申请人不再重复提交相关纸质证明。精简申请文书，将企业名称预先核准申请书、“多证合一”申请书整合到企业登记申请书中，进一步减少申请人填报的信息项目和提交材料份数。
主动改进窗口服务方式，全面推进“一窗受理”和无差别受理。整合进驻行政服务中心企业登记窗口资源，重新调整窗口设置，实现“一个窗口”对外。制定全省统一的企业登记申请文书示范文本和章程等自备文书样本，指导全省企业登记窗口实现同一登记事项无差别受理。在政务大厅开辟自助服务区和帮办指导区，强化“照”前指导服务；提供网上初审和银行网点就近指导服务，确保申请人到受理窗口提交的申请材料齐全、符合法定形式。加强与邮政公司合作，同城当日送到营业执照，跨市州3日内送到，进一步办事群众和企业提供便利。
建立压缩企业开办时间监测机制，持续优化全省营商环境。对标世界银行营商环境评价指标体系，以开办环节、提交材料、办理时长等为重点，每月对省市场监管局等31个样本单位压缩企业开办时间情况进行监测，按不同监测指标进行排名，及时通报监测排名结果，并发挥样本单位示范引领作用，推动压缩企业开办时间各项措施落地见效，群众和企业办事更加便捷高效。
