青海新闻网·青海新闻客户端（记者 田才 摄影报道）发展不平衡、运营不规范、产业链短小……成为当前畜牧业省份打造有机生态畜牧业的瓶颈。
近日，有“东方小瑞士”美誉的青海省海北藏族自治州祁连县“下好先手棋”“奔着问题去、奔着困难去、奔着落实去、奔着服务去”，以责任和担当直击祁连县农牧业转型升级、提质增效面临的瓶颈和困难，召开加快推进规范化合作社提质增效破题交流座谈会，“问诊把脉”开创了全国县域经济发展有机生态畜牧业“顶层设计”先河。
祁连县因位居祁连山中段而得名，是黑河发源地、河西走廊最重要的水源涵养地和甘蒙西部地区重要的生态屏障，被称为高寒生物物种的“基因库”。
交流座谈中，青海省草地畜牧业办公室主任、青海大学罗增海教授认为，祁连县是世界上原始生态系统保存最为完整的地区，草地无污染，水质洁净，原始森林铺天盖地，中药材植物丰富，境内生产的各种珍贵动植物资源，始终生息繁衍在无污染、纯天然的自然条件下，是建立优质、安全、生态、有机畜产品生产绝佳、理想之地。大力发展“牧游”产业，不乏是一条闯出具有高原特色畜牧业的康庄大道。
记者了解到，祁连县域内现有天然草场面积1679.29万亩。其中，可利用草场面积为1552.05万亩，全部先后认定为绿色、有机畜产品生产基地。目前，已经成为全国最大的生态有机牧场，有机高端产品生产开发前景十分广阔。同时，祁连藏羊、牦牛完整地保留了高原型藏羊、牦牛所有的品种特征，是祁连独有品种，具有体格高大，抗病力强，品质优良的特征，存栏规模达117.84万头只，被确定为全省高原型牦牛、藏羊种源基地和本品种选育重点地区， “祁连藏羊” 、“祁连牦牛”已经获得了地理标志认证，“祁连藏羊”落户国家地标博物馆。另外，祁连所产各类畜产品是国家认证的绿色、有机产品，肉类年总产达1.6万吨，产奶1.2万吨，大白毛0.13万吨，在国内市场上享有良好盛誉。久负盛名的祁连特产“西宁大白毛”是提花毯、地毯的上等原料，也是青海省出口畅销产品之一。
交流座谈会上，祁连县9家规范化合作社负责人代表、相关部门及乡镇负责人、龙头企业代表、各金融单位负责人依次作了交流发言。大家认为，认识不到位——多数合作社都存在“等、靠、要”思想，极大地影响了合作社其他经营主体参与经营管理的积极性和主动性，导致内生动力发挥不足，主观能动性发挥不够；发展不平衡——县内比较和全国畜牧县比较有差距，不能快速适应促进农牧民增收的形势需要；运营不规范——管理水平低、缺乏长远的发展思路，对技术、先进设备掌握应用不够，信息服务手段落后等限制了合作社发展；产业链短小——加工增值能力弱，旅游服务供给能力低，“牧游业”产业雏形未现，产品附加值小，优势产业链条尚未形成；融资渠道不畅——贷款支持农牧民的满足率不高，贷款期限与农牧业生产周期不匹配……相关部门及乡镇负责人现场办公，照单全收，作出解答、拟定解决方案。对一时解决不了、有一定困难的问题，记录在案，限期回复和制定方案措施。
祁连县政府负责人在听取与会人员的发言后，从政府做好产业引导和“顶层设计”出发，要求乡镇政府、职能部门和合作社管理层要不断学习，主动培养研究政策、琢磨政策的能力，不断学习掌握国家支持合作社经济发展的政策措施，尤其要熟练掌握涉及规范化合作社发展的金融支持、产业扶持、土地流转、基础配套、人才培养等方面的惠民政策。同时，要将党的三农政策学精吃透，通过学习和应用，积极寻求合作社发展的新思路，寻找提质增效的新支点。在乡镇和职能部门加强政策指导及服务方面，合作社管理层还要强化管理、产品研发、品牌打造、市场营销等方面先进技术和经验。充分发挥规范化合作社的平台和支撑作用，以牛羊养殖和加工为中心点，紧盯牦牛、藏羊、黄菇等祁连县域优势资源，促进特色资源价值最大化，积极向毛皮、油脂、有机肥等资源精深加工利用领域发散拓展。
与此同时，祁连县要根据后现代社会手工艺品比较畅销的现状，发掘农牧区具有传统手工技艺的“匠人”，发挥他们的带头作用，培养更多的群众通过家庭式、小作坊加工生产，以手工、特色、民族、传统为产品主要特色，从事民族手工艺品加工，促进合作社经营范围的多元化。积极探索建立合作社+手工团队、庭院经济、小作坊等多种经营方式的模式，提高乡村产业组织化和多元化程度。以“企业＋合作社＋农牧户”为主线，不断延长养殖、加工、销售这条直线。要通过大力实施品种培育、品质提升、品牌打造“三品”战略，推动县域龙头企业与省内外知名企业和电商企业合作对接，逐步打开外部市场。引导合作社在做好一产的同时，积极投身二产三产发展，积极打造合作社特有产品，逐步做精牧游经济，提高农牧业对旅游业的供给能力。着力实现种植与养殖的对接，有效促进本县农区饲草料种植产业发展，提升合作社经济对区域经济的整体带动效应。
在合作社如何寻求属于自己的市场时，他还建议政府职能部门，要有效利用网络自媒体和借助电子商务示范县契机，努力打开网络市场，探索开展“网络众筹”等新型销售模式。在组建联合社，合并成立混合制企业，扩大合作社规模上探索前进。以发展成熟的规范化合作社为基础，通过强强联合、强弱整合、农牧结合的方式，有效整合资源和硬件优势，进一步提高组织化程度，提升带动效应，增强抗风险能力。在合作社联合中进一步细化养殖、加工和销售三个大环节分工和各环节的再分工，提高联合社内各单元的专业化水平。
孔庆虎建议，下一步祁连县要以部省共建绿色有机农畜产品示范省为契机，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农步伐，全力打造“生态祁连、绿色农牧”品牌。扎实推进有机畜牧业生产基地建设，重点在产品研发、加工、包装、营销和追溯体系建设上下功夫。争取走出一条在全州、全省乃至全国可复制、可参考、可借鉴的“祁连有机生态畜牧业之路”。
会前，与会代表还参观了祁连县扎麻什乡河东合作社产业发展情况，破题交流座谈会“对症下药”奔着“四个去”，使座谈交流更具针对性、现实性、服务性。
