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济南无人机飞友评行业新规 实名制能否管住黑飞

时间:2017-05-19

齐鲁网5月19日讯(记者 王豆豆)“黑飞”无人机频闯祸,“空中交通”安全堪忧

无人驾驶飞机简称“无人机”,这几年开始频繁的出现在我们视野中。不管是航拍、航测还是农用植保,都给大家带来了很大的便利,作用是日益凸显。但与此同时,无人机也是屡闯禁区,闯祸不断。

4月21号下午2点38分,成都双流机场两架航班在跑道上时,机组人员人员发现一架绿色无人机。这架突然出现的无人机直接导致了13个航班备降,一个航班返航。下午3点40分,两架航班在距离地面一千一百米处又发现两架无人机,直接导致19个航班备降,两个航班返航。下午5点06分,又有一架航班在落地时发现一架无人机,而这架无人机正好从飞机的下方穿过,随后,成都双流机场发布大面积航班延误预警,超过一万名旅客被滞留,机场延误率达到百分之百。而其实就在这之前,4月14号、17号以及18号,成都双流机场已经发生了三起无人机扰航事件,导致数十架航班备降、绕行或者直接返航。无独有偶,5月12号,重庆机场遭遇无人机干扰,持续时间长达近4个小时,造成40余个航班备降,60余个航班取消,140余个航班延误,旅客出行受到严重影响;今年1月15号,在杭州萧山机场甚至出现了无人机近距离拍摄飞行中客机的情况。

无人机黑飞频发,不仅影响了民航的运行,还严重威胁着社会公共安全以及群众的生命安全。

杜绝黑飞!6月1日起无人机实名制

航班延误几乎每个人都经历过,但谁会想到有一天航班延误竟会是因为无人机。无人机的飞速发展和乱象频发也让我们看到了一个事实:那就是无人机的管理明显滞后于井喷式的发展。为此,中国民航局16号宣布了一项加强无人机管理的举措,那就是从6月1号起,民用无人机将实行实名登记注册。

济南的廉先生是一名专业的无人机从业人员,从航模到无人机,廉先生和这些在天上飞的小家伙们打交道已经二十多年了。廉先生说,无人机就是从航模发展起来的,不依赖遥控器,可以自主完成飞行。眼看着无人机一代又一代的发展,技术日益进步,用途更加多样,廉先生对这个行业的发展充满了信心。不过随着无人机人数的增加,出现的很多问题也让廉先生充满了担忧。

廉先生告诉记者,去年在济南大明湖,掉下来十架无人机;在泉城广场大概是掉下来过五架左右,这些飞机掉下来以后,可能会对游客造成了一些伤害或者是惊吓,但是当事后去找这些飞机的持有者或者使用者时,往往都找不到人。

对于黑飞现象,廉先生将之归结为“飞友”的法律意识淡薄和社会责任感意识差。无人机实名登记后,机身上就将带上身份证。

这个黄色的小盒子就是无人机的身份证,梁峰说这里面有一个GPS、有一个传输的类似于手机的SIM卡,能够传输信息,主要作用是能定位飞机在什么地方飞、什么人在飞,而这个数据会传到民航局的后台,民航局会根据数据分给公安局或者其他需要监管的系统。

廉先生认为无人机实名认证以后,可以把我们国家所有的无人机的从业者爱好者,都能够进行监管起来,而这种监管又不是严格的一刀切不让飞,而是更好的有一个法律法规的环境,让大家在这个法律法规的环境中更安全

业界人士也指出,除了用实名制这种方法来达成监管,无人机的合法飞行还要有其他的条件。一是超过一定的重量,超过一定的范围,都需要持证飞行;第二就是要有适航,有适航证,适航证类似于车辆的年检,主要看无人机飞行能不能达到一定的安全性,如果不安全的话是不是会对地面人员造成伤害等。

无准入制度买无人机如买衣服般简单;市场专业培训缺失从业者需加强自律

民航局针对无人机,放如此“大招”,与近年来,我国无人机市场爆发式增长有很大的关系,而在无人机的销售环节,目前购买门槛较低,也埋下了不少隐患。

记者首先在淘宝网站上,以“无人机”为关键词进行搜索,发现价位从几百元到数十万元不等的无人机产品达100页之多,几乎涵盖了市面上常见的品牌、型号。在一款“航拍高清专业无人机”的页面上,记者看到这款产品的月成交量达1474笔。

除了电商中无人机的销量可观,在一些实体店里无人机也同样受到追捧。济南世茂中心一家无人机零售店的工作人员说,他们店每天都有无人机卖出。简单的几次试飞,草率的几句交代,买无人机和买衣服一样简单。这意味着无人机在市场销售环节上目前没有相应的准入制度。根据现有制度,要使用无人机,需要向相关部门提出飞行计划申请并得到批准,操控者还需要持有无人机驾驶执照。但现实中,无人机操控者们的”持证上岗率”却不高。

在济南华强电子市场上,记者碰到了一位从事无人机工作的买家,他直言不讳的告诉记者,只要不出事,无人机基本上处于无人监管的状态,操控无人机的“驾驶员”们基本靠自律。

目前,无人机行业是一个蓬勃发展的行业,但我们国家却没有专门针对无人机管理的法律法规,现有无人机管理规则法律效力不高。而6月1日即将对250克以上的无人机实施登记注册,同时建立无人机登记数据共享和查询制度,实现与无人机运行云平台的实时交联,这无疑是将无人机真正纳入法律监管体系下的一个重要信号。(记者:衍峰 豆豆)

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