一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸。
无论你出生何时何地，家门口几乎都有一条河，这条河流与你的日常生活息息相关。山东河湖众多，流域面积在50平方公里以上的河流就有1049条。令人心痛的是，不少河流不复昔日的清澈，更有一些河流沦为“黑臭水体”。
5月17日，在全省全面实行河长制工作动员部署电视会议上，省委书记、总河长刘家义会前作出批示：我省河流湖泊众多，涉水问题突出，治理任务艰巨，河长制工作意义重大、势在必行。各级党委、政府和有关部门，要按照确定的时间表、路线图，继续抓好体系构建、制度完善、考核监督等工作，“确保今年年底前全面实行河长制。”
省委副书记、省长、总河长兼省级河长龚正在讲话中给出时间表：今年年底前全面实行河长制，2020年基本建成河湖健康保障体系和管理机制，2030年省控重点河流全面恢复水环境功能、水环境风险得到控制、河湖生态系统基本恢复，最终实现“秀美河湖、生态山东”的总目标。
年底前全面实行河长制
学校有校长，村有村长，河长，顾名思义一河之长，具体是干什么的？
河长制，即各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。
河长有六大任务：一是加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”；二是加强河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊；三是加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化入河排污口布局；
四是加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿；五是加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理；六是加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。
简单一句话概括就是：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。
2016年底，中国中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，要求到2018年年底前全面建立河长制，建立省、市、县、乡四级河长体系。各省党委或政府主要负责人担任总河长，各省行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长。
山东把全面实行河长制的时限往前提了一年，即今年年底。根据今年3月底出台的《山东省全面实行河长制工作方案》，今年8月底前，设区的市党委、政府要出台实施方案及市级相关制度和考核办法；10月底前，县（市、区）党委、政府要出台实施方案及县级相关制度和考核办法。
10市已出台实施方案
根据方案，除了省委书记、省长共同担任总河长，省委副书记、常务副省长、分管农业农村工作的副省长担任副总河长，黄河、大汶河、泗河、东鱼河、洙赵新河、徒骇河、马颊河、德惠新河、大沽河、潍河、小清河、沂河、沭河、漳卫南运河、梁济运河、韩庄运河这16条骨干河道干流及南四湖、东平湖设立省级河长，由10位省级领导担任。
目前，全省17个市、180个县（市、区）各级河长名单已全部确定。济南、青岛、淄博、济宁、泰安、日照、临沂、德州、滨州、菏泽等10个市和67个县（市、区）出台了工作方案或实施方案。
此外，省级层面重点对16条骨干河道和南四湖、东平湖等重要湖泊进行问题排查，将于五月底前完成。
方案只设立了省、市、县、乡四级河长组织体系，没有设立村级河长。然而我省河湖众多，水系交错，仅流域面积在50平方公里以上的河道就有1049条，常年水面面积1平方公里以上的湖泊有8个，各类水库6424座。水系交错、工程棋布。
为了实现“全覆盖”，方案提出，各地可根据实际情况，将河长制延伸到村。适宜地区将设立村级河长，按照分级管理、属地负责的原则，为每条河道的每个河段配备河管员，其他河道则可以通过政府购买服务方式来解决，具体负责河道巡查、保洁等工作。
3年后重要河湖水质达标要超八成
以往河流湖泊并非没有部门管，这次为何如此看重全面落实“河长制”？
事实上，河道治理长期存在“九龙治水”的乱象。比如，环保部门负责河流水质的监测；河道综合整治管理，城区内的归市政，城区外的归水利；监管城镇餐饮业污水收集的是城管部门；监管农田面源污染物的是农业部门……如此令人“眼花缭乱”，出了污染问题，踢皮球的现象也或多或少存在。
河长制的出现，让这些事儿都从一个门进，再内部分工。同时把流域与区域结合起来，实行属地化管理，治污责任落实到人，是河流保护管理体系的一大创新。
县级及以上河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据，实行生态环境损害责任终身追究制。
有考核就有目标，河长都要干成什么事？
根据时间表，到2020年，山东省的重要河湖水功能区水质达标率提高到82.5%；省控重点河流水质基本达到水环境功能区划要求，重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到60%以上；设区的市建成区黑臭水体控制在10%以内，集中式饮用水水源水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体高于98%；自然湿地保护率达到70%。
到2030年，重要河湖水功能区水质达标率提高到95.9%；重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到65%以上；城市建成区总体基本消除黑臭水体，除地质原因外，设区的市城市集中式饮用水水源水质优于Ⅲ类比例达到100%；自然湿地保护率达到80%以上。
齐鲁晚报·齐鲁壹点 廖雯颖
壹点号 泺源知事
