齐鲁网济南4月12日讯 保险精准扶贫是金融扶贫的重要组成部分,是贫困群众防范和化解风险的重要手段。为更好地发挥保险的保障功能,促进贫困群众长期稳定脱贫,4月10日,山东省扶贫办会同山东保监局、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委5部门出台了《山东省2017年度扶贫特惠保险实施方案》,省级安排2.79亿元财政专项扶贫资金,以我省建档立卡农村贫困户、贫困人口为对象,全面开展扶贫特惠保险。
设计了“扶贫特惠保”组合产品
结合山东省贫困户、贫困人口实际,省级统筹开展医疗商业补充保险、意外伤害保险、家庭财产保险3大险种为主的扶贫特惠保险。医疗商业补充保险人均筹资标准不低于100元,对贫困人口住院医疗费用,经居民基本医疗保险、居民大病保险等报销后,再给予补偿。意外伤害保险主要保障贫困人口保险期内遭受意外伤害导致身故、残疾和意外伤害医疗等。每人10元保费,意外身故、意外伤残保障标准分别不低于3万元,意外伤害医疗保障标准不低于5000元。家庭财产保险主要保障贫困户因火灾、暴风雨雪、洪水、冰雹等自然灾害造成的房屋及室内附属设施、室内财产及粮食、农副产品、农机具等家庭财产损失,并附带因盗抢造成的财产损失。每户10元保费,自然灾害造成的家庭财产损失保障标准不低于5万元,盗抢损失保障标准不低于5000元。
实现风险保障全覆盖
对全省2015年底贫困户、贫困人口实施意外伤害保险、家庭财产保险。对参加2017年度居民基本医疗保险的全省2015年底贫困人口实施医疗商业补充保险;对2016年底动态调整新纳入的贫困户、贫困人口也纳入参保范围。从以上三个方面确定参保范围,可以使所有的建档立卡贫困户、贫困人口都能受益。
政策设计注重科学合理
一是保障内容突出灵活性。省级统一确定了3个险种的基本保障内容、最低筹资标准和最低保障水平,各市可结合实际适当提高各险种筹资标准和保障水平,提高了政策灵活性。二是政策创新突出可行性。医疗商业补充保险不设起付线,一个医疗年度内的封顶线不低于30万元,住院医疗费用达不到大病保险6000元起付线的,也给予补偿,提高了保障水平;基本医保政策范围内、外的住院医疗费用都给予补偿,扩大了政策覆盖面,原则上个人累计负担费用低于医疗总费用的10%,最大限度地减轻了贫困群众的经济负担;意外伤害保险重点保障意外身故和伤残,家庭财产保险重点保障与贫困群众生产生活息息相关的房屋、粮食、农副产品、农机具等,提高了政策针对性。三是管理服务突出实用性。优先选择“机构网点多、险种覆盖全、保障标准高、偿付能力强、承保理赔服务好”的保险机构承办业务;由市或县(市、区)统一为贫困户、贫困人口进行投保,确保尽快实现全覆盖;专门设计了《扶贫特惠保险精准投保卡》,通过发放精准投保卡,起到宣传、服务和登记投保理赔信息三个功能,确保精准到户到人。
鼓励各地结合实际探索开展特色农业扶贫保险、扶贫小额信贷保证保险等,通过大力推行保人身、保意外、保收入的一揽子保障计划,实现保险精准扶贫全覆盖,提高贫困群众防范化解风险能力,为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。