5月23日上午,东营市政府法制办组织全市两级有关行政机关法制工作者到市中级人民法院现场观摩了一起行政诉讼案件的庭审。72个市直有关部门(单位)分管负责人、法制工作机构或负责行政应诉工作的机构负责人,以及5个县区政府法制机构负责人等共170余人参加了此次庭审观摩活动。
观摩人员先参加了“法院开放日”活动,并参观了市中级人民法院审判楼。接受司法审判教育后,观摩人员在市中级人民法院审判庭对一起行政案件进行了旁听。
东营市政府法制办副主任黄继东表示,行政机关领导干部承担着推进依法行政、建设法治政府的重要职责。“组织此次庭审观摩活动,旨在通过典型案件庭审观摩的警示和引领作用,使行政机关领导干部和工作人员了解法庭庭审流程和规则,提高行政应诉能力水平,提高行政机关领导干部和行政应诉人员的法治意识和应诉能力,推进行政机关负责人出庭应诉制度的进一步落实,实现行政机关敢于‘出庭应诉’、善于‘出庭发声’。”黄继东表示,通过庭审观摩活动,能够帮助行政机关主动反思依法行政中存在的不足之处,从而实现从源头上有效预防和化解行政争议,严格规范行政行为,提升依法行政水平,加强政府自身建设的活动初衷。
“这次现场观摩庭审,对于我们行政机关增强法治意识、服务意识和风险意识‘三种意识’,提升依法行政能力、纠纷调处能力、复议应诉能力‘三种能力’有着至关重要的作用。”东营市工商局政策法规科科长郝易表示,2016年市工商局行政诉讼案件13件,每个案件庭审市工商局负责人都出庭应诉,全部案件胜诉。“这次活动能够帮助我们准确把握法院审查行政行为所关注的焦点问题,及时发现和主动纠正行政执法中存在的问题,增强今后工作中依法行政的能力和自觉性。”
新《行政诉讼法》施行两年来,在全国、全省行政应诉案件数量激增的大背景下,东营市行政应诉案件数量保持平稳,2016年行政机关负责人出庭率达到55.14%,高于全省平均水平。但是行政应诉工作仍然存在行政机关应诉人员答辩技巧不足等问题。下一步,市政府法制办将进一步推动各级各部门强化责任意识,强化责任担当,切实加强行政应诉能力建设,推动法治政府建设再上新台阶。