信网5月21日讯 近日，《青岛西海岸新区工业“标准地”项目遴选暂行办法》(以下简称《办法》)发布，自此西海岸新区正式跨入“标准地”时代。
所谓“标准地”，是指在完成相关区域评估基础上，带着投资、建设、税收、能耗、环境、科技等至少六项基本指标出让的国有建设用地。今后，新区工业项目原则上用“标准地”方式供地，以后逐步向生产性服务业、仓储物流等项目延伸推广。
“标准地”项目如何选择?《办法》规定，项目应符合地块产业方向和固定资产投资强度、亩均税收、容积率、单位增加值能耗、单位排放增加值和R&D(研究与试验发展)经费支出与主营业务收入之比六项指导性控制指标要求。达不到指标要求的，原则上不予供地。量化评价投资方实力、项目技术含量、项目进度、产业方向等四项指标，得分高低作为遴选项目的依据。由专家和部门共同负责综合评价，现场打分。宗地有多个意向项目的，原则上选择评价得分高的项目。
新区商务局副局长刘华伟表示，《办法》的制定为西海岸新区工业“标准地”项目遴选建立了评价标准和流程，解决了谁来评、怎么评和评什么的问题。综合评价过程中，邀请专家对投资方实力、技术水平等进行评判，科学评价项目。
土地出让前明晰标准、条件，以市场选项目、引项目。政府从“事后提要求”向“事先定标准”转变，牢牢把住了产业引进的“总开关”，以正向引导为主，推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚，实现要素资源市场化配置。
“标准地”打破了原来“先有项目后找地”的招商方式，实现要素市场化配置。
“先推出‘标准地’，企业对照地块标准，分析项目条件，采用‘重承诺、严标准、强监管’的方式。”刘华伟介绍说，项目方与招商单位签订产业发展协议，对项目实行“双合同”管理。企业承诺建设进度、投资强度、税收贡献等内容，各职能单位按照分工，做好履约监督工作。对违反约定的项目，采取调整或取消扶持政策、收取违约金、收回土地等措施倒逼履约。
据了解，“标准地”模式供地结合模拟审批、承诺制，审批手续大幅减少，拿地效率明显提高，为项目落户节省了时间。同时，实行“标准地”模式供地，还有利于全区产业布局，加快制造业产业集聚，不断优化新区营商环境。信网记者 杨宇宣
