信网5月19日讯 2020年年初，一场新冠疫情使得人民对健康生活有了更深刻的理解，人们更加关注自己的身体健康和抗御疾病的能力，“花钱买健康”的理念被越来越多的人所接受。中共十九大报告再次强调要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务，“健康中国”上升为国家战略。在今年的两会期间，促进医养健康产业发展的话题也出现了许多代表的建议中。加强全民健康教育、防患未然，是防控疫情最关键的一道防线，符合《“健康中国2030”规划纲要》中“以治病为中心转变为以人民健康为中心”的要求。
加强全民健康教育 加速推进全面小康
习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会上指出：建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合。《“健康中国2030”规划纲要》中，明确提出要将健康教育纳入国民教育体系。对此，青岛市人大代表付钢建议，政府应拨出一定的预算和投入来进一步加强全民健康教育，强化群众的自我防护和健康管理意识。
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付钢认为，政府首先要做的，是搭建一个全民健康知识网络平台宣传。“建议市卫生健康委引入或建设一个统一的健康教育网络平台，联合全国的知名专家，拍摄健康教育网络视频，将优质的健康知识提供给市民，为人民群众提供全方位、全周期的健康知识服务。”付钢介绍。
全民健康教育不能一蹴而就，需要长期坚持不懈地贯彻执行。付钢建议加强医保对全民健康教育的研究和支持，将全民健康教育工作列入基层政府重要考核事项，充分发挥街道、社区等基层行政机构的力量，做到全民覆盖无死角，以全民健康推动全面小康。
打造康复医疗特色产业链 将养生护理纳入医保
山东省2018年制定了《山东省创建全国医养结合示范省工作方案》，到2022年，全省医养健康产业占GDP比重将达到11.5%，成为我省国民经济的重要支柱产业，其中健康服务产业增加值比重达到60%以上。对此，青岛市人大代表姜志荣认为，在未来五年内，医养健康行业必将迎来转型升级的大发展。
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“当前青岛市正在打造长江以北地区一流医疗卫生中心城市和综合类别国家区域医疗中心，已初步聚集了日韩医养健康合作平台等一批医养平台，正在新引进和建设清华大学附属青岛医院等一系列的医疗资源，尤其是全球第一所以康复为特色的大学—康复大学落户青岛，为青岛引领全省乃至全国康复产业发展注入了强劲动力。”
对此，姜志荣代表提出：首先，积极推动中医药在疾病预防和康复治疗中的作用，发挥康复大学所带来的国内外优质康复教育和相关人才资源的集聚效应，加大引进中医药高端资源的支持力度，提高来青坐诊或者授徒的国医大师待遇。同时打造康复医疗特色产业链，将养生护理纳入医保支持范围，抓住康复大学规划布局康复教育、康复医疗和康复产业三位一体协同发展的机遇，加强康复医疗品牌建设。加大医保资金支持“防未病”和“治未病”的力度。其次，促进医养健康和信息技术融合发展，采用政府购买服务的方式，统一健康数据的接口和标准，加快融合现有的医疗平台资源。
鼓励全民健身 允许“医保卡”支付健康健身消费
随着青岛的基本医疗保险体系的逐渐完善，更多的慢性疾病、重大疾病的诊治纳入医保支付，减轻了群众的负担。但另一方面，很多市民医保基金结余越来越多，医保费用支出比例呈现出“重治病、轻预防”的局面。青岛市人大代表札蒂·赫里利注意到了这点，在今年两会上，她提出：政府应对医保使用范围进行调整，允许“医保卡”(部分)用于健康健身消费。
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“医保卡里的钱是每一个按要求投入了医疗保险的公民所享受的一种回馈待遇。可是不管有多少钱在医保卡里，市民只能在看病买药时才能使用，这对于身体健康的市民而言，这部分钱则显得有些‘鸡肋’。”札蒂·赫里利表示，如果允许“医保卡”支付健康健身消费，可以一定程度上缓解这个问题。既可以避免医保体系出现大量闲置资金，也有利于刺激健康健身产业的发展。
札蒂·赫里利认为，可以从以下三方面入手：一是建议市人社局牵头、联合市卫健委、市体育局等相关部门结合青岛市实际情况，研究、制定、出台新政策或者新规定，允许“医保卡”(部分)用于健康健身消费;二是快出台相关政策。对提供用于健身消费的场馆，要实行严格准入门槛，实行医保定点管理。政府可按照自愿申请、现场考核、价格谈判、社会公示等程序来确定一批医保定点运动健身场馆，并同时明确在确定的场馆健身必须享受一定优惠，消费价格不得高于现金购买价格。政府部门也要加强监管，严厉打击违规行为，对于医保定点的健身场馆，要实行定点管理，验收合格后才能“挂牌”。对套用个人账户购买食品、衣物、健身器械及套取个人账户现金等违规行为，要实行“一票否决”，坚决取消医保定点资格。使医保卡里的钱“动”起来，是为市民谋福利，减轻市民的经济压力，让人们真正做到“花钱买健康”。信网记者 杨宇宣
