原标题：政府工作报告里提了39次的“就业”青岛如何落实
大众报业·半岛记者 刘雪莲
今年的政府工作报告，只有1万字出头。如此惜字如金的报告，有一个词竟然出现了39次之多，那就是“就业”。
疫情对很多企业产生了冲击，伴随而来的是很多人的就业机会受到冲击，稳就业成为各级政府今年工作的重中之重。
记者采访获悉，疫情给青岛市的就业工作也带来很大压力，青岛人社部门将通过各种举措，扎实做好稳就业工作。
现状：
努力降低疫情影响
困难和问题要正视
近日，青岛市人社局局长胡义瑛做客《行风在线》，在谈到疫情对于就业工作的影响时表示，从一季度情况来看，青岛就业情况总体平稳，青岛市扶持创业以及为企业减免社保费用力度增加。
据胡义瑛介绍，今年一季度，全市有9964人享受了就业扶持的政策，政府安排了1.5亿元的专项资金，用于扶持创业，和同期相比增加了79.8%。此外，第一季度减免企业社保费用53.3亿元，这个数字非常大。
胡义瑛表示，一季度，疫情对青岛就业有影响，但总体是平稳的，他给出了一组数字。
一季度，青岛城镇新增就业12.33万人，今年青岛全年目标为新增就业30万人。
一季度城乡登记失业人数84200人，城镇失业登记率2.94%，和同期基本持平。没有出现大的裁员和失业现象。
一季度全市参加养老、工伤、失业保险的人数为744.95万人，和去年年底相比净增21.35万人。
不过，疫情给就业带来的困难和问题也必须正视。市人社局有关部门负责人表示，企业复工不达产对就业的影响将逐步显现。住宿、餐饮、旅游及线下教育培训机构受疫情影响较大，行业全面复工复产难度较大，对就业的影响将逐步显现。从经济与就业规律看，这种影响一般滞后6个月。
企业生产经营困难将对就业产生影响。受“产业链”受阻、订单减少等因素影响，保企业的压力加大，特别是社保减免、援企稳岗等重点政策红利充分释放后，部分企业新招聘人员减少。
受复学延迟、线下招聘受阻、企业提供岗位减少等影响，高校毕业生就业压力加大。
应对：
“十五个攻势”全面起势
多举措助力就业工作
虽然青岛的就业工作受疫情影响面临一些问题和困难，但也有一些有利条件。市人社局相关部门负责人表示，一是“十五个攻势”全面起势，工业互联网、智能制造等新兴行业及灵活性就业等新业态对就业的拉动作用将逐步显现。二是多年来在全国率先构建的“四梁八柱”积极就业政策体系，对稳定全市就业大局发挥了重要作用。三是市、区市领导对就业工作高度重视，各级领导顶格倾听、顶格协调、顶格推进，为稳就业提供了强大的政治保障。
市人社局下一步还将通过以下举措来稳定就业。
完善更加积极就业政策体系。围绕提升就业增长潜力、加大援企稳岗力度、优化自主创业环境等16个方面提出政策措施，特别是协调市发改、工信、商务等经济部门，构建起部门协同、综合发力的“大就业”工作格局。
实施大学生聚青行动。落实毕业学年大学生“先落户后就业”政策。创建青年实习实训公共服务平台。完善青岛高校毕业生网络招聘平台，推动青岛市大学生就业服务工作站向胶东半岛经济圈高校延伸。加强政府部门与在青高校协同机制，完善在青高校就业服务站、就业服务专员制度，构建大学生就业生态圈，实现在青高校毕业生留青率50%以上。
全面做好失业人员就业援助。加快落实失业补助政策，对不符合领取失业保险金条件的失业人员，按一定标准发放最长6个月的失业补助金，保障失业人员基本生活。全市开发储备5000个临时公益性岗位，重点安排零就业家庭失业人员、“4050”大龄失业人员以及受疫情影响裁员后长期失业人员。
加大援企稳岗力度。加大援企稳岗返还力度，将返还范围由不裁员、少裁员的中小企业扩大到各类企业。
全力保障企业用工。对用工需求50人以上企业“一企一策”协调解决企业劳动用工问题。鼓励用人单位吸纳、鼓励灵活就业和自主创业、加大转岗人员培训力度、及时发放失业保险金等措施，着力化解失业风险稳就业。
实施创业倍增计划。将在市级以上大赛获奖、入选市级以上创业项目、创业明星并在青落地的创业项目，建立免担保机制。适当提高个人创业担保贷款额度，拟将创业担保贷款标准提高50万元并按规定给予财政贴息。升级创业孵化基地、创业园区。组织开展创业培训,提升创业能力。
实施家庭服务业扩容计划。发展壮大家庭服务业机构，升级青岛市家庭服务云平台。优化政策供给,扶持家庭服务业品牌机构、诚信机构。扩大家庭服务从业人员供给,实施从业人员技能提升行动,进一步满足社会的需求。
搭建灵活就业服务平台。支持灵活就业,搭建灵活就业人员就业平台，方便群众就近就业、灵活就业。探索建立灵活就业人员职业伤害保障制度,鼓励有条件的区(市)实施新就业形态商业综合保险和职业伤害保险补贴政策，为灵活就业人员提供就业保障。
政策解答
近日，市人社局党组成员、二级巡视员韩红星做客“网络在线问政”，就“就业创业政策”与网友互动，以下为网友关注的热点问题。
大学生在青创业，都有何扶持政策?
青岛针对大学生创业主要有三类扶持政策。
第一类是一次性创业补贴。毕业5年内的大中专毕业生等人员，在青岛市创办各类创业实体，取得营业执照等有效资质，并在创业实体缴纳城镇职工社会保险6个月及以上的，可申领1万元创业补贴，创办小微企业的，可申领1.2万元一次性创业补贴，小微企业带动就业3人以上的(不含创业者本人)，可申领3万元一次性创业补贴。
第二类是一次性创业岗位开发补贴。符合申领一次性创业补贴条件的创业实体，创造岗位新招用失业人员、大中专毕业生等人员就业的，可按照每人2000元标准申领一次性创业岗位开发补贴。
第三类是创业担保贷款及贴息。毕业5年内的大中专毕业生等人员，在青岛市创办个体工商户的，可申领最高15万元创业担保贷款，创办企业等创业实体的，可申领最高45万元创业担保贷款，以上贷款最高可享受3年全额贴息。
另外，对符合条件的本科及以上高校毕业生，在青岛市落户并就业或创业的，还可以按照本科500元/月、硕士研究生800元/月、博士研究生1200元/月的标准，享受最长36个月住房补贴;符合条件的硕士、博士研究生，在青岛市落户就业并购买首套商品房的，还可以按照硕士10万元、博士15万元标准享受一次性安家费。
失业人员如何办理失业登记?
青岛失业人员办理失业登记，目前有三种方式，失业人员可根据自身情况任选一种：
一是网上办理：访问青岛就业网(http://jy.qingdao.gov.cn)，依次点击“我要办事--个人业务--失业登记”，凭用户名和密码登录，填写申请失业登记信息，提交成功后即可办结。
二是手机办理：安装并打开“青岛人社”手机APP，选择“掌上就业”，凭用户名和密码登录，填写申请失业登记信息，提交成功后即可办结。
三是现场办理：携带本人身份证或社保卡，就近到市、区(市)、街道(镇)等任一公共就业服务机构，现场申请办理失业登记。
根据失业保险政策，个人申领失业保险金须同时满足以下条件：按规定参加失业保险，单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年;非因本人意愿中断就业;办理失业登记并有求职要求。
失业人员在领取失业保险金期间重新就业的，剩余未享受的失业保险金月数予以封存，且失业保险缴费时间重新计算;其再次失业后，如符合领取失业保险金条件，新增的失业保险金月数可与前次封存的失业保险金月数合并计算，但最长不超过24个月。个人申领失业保险金前，需先通过青岛就业网、青岛人社手机APP、公共就业服务机构等任一方式办理失业登记。失业登记办结后，网站、手机APP或工作人员会主动提醒并引导办理后续的失业保险金申领手续。
青岛人从什么途径了解就业扶持政策?
具体政策可登录青岛就业网(http://jy.qingdao.gov.cn/)，在首页内点击 “政策导航”—“促进就业”或“扶持创业”栏目了解相关政策。
