原标题：青岛首例野生动物保护民事公益诉讼案当庭宣判
大众报业•半岛记者 孙桂东 通讯员 张恬 刘凌云 钱莉
2020年5月26日，青岛市人民检察院提起宋某某、崂山区某海鲜酒店非法收购、出售珍贵、濒危野生动物民事公益诉讼一案开庭审理。疫情期间，庭审采取网络视频形式进行，并邀请了人民监督员青岛市律师协会副会长孙芳龙、市南区市政工程养护建设公司工程师程笑冬监督了全部庭审过程。
检察机关的全部诉讼请求得到法庭支持，法院依法当庭判令宋某某、崂山区某海鲜酒店赔偿涉案穿山甲价值损失160000元，责令被告于判决生效之日起15日内，在全国主流媒体上公开道歉，否则法院将公开刊登，判决费用由被告承担。这是公益诉讼工作开展以来青岛市第一起野生动物保护民事公益诉讼案, 也是自疫情以来山东省第一起宣判的野生动物保护民事公益诉讼案。
“该案在当前背景下具有特别的社会影响和示范意义，非法捕猎、贩卖、食用或使用珍稀野生动物以及滥食诸如蝙蝠等普通野生动物的劣习，已经造成了极为严重的社会后果。建议检察机关继续尽职尽责并加大环境公益诉讼的力度，并不断通过典型案例教育和警示全社会。”宣判后，青岛市律师协会副会长孙芳龙如此说。
非法狩猎、出售野生动物，严惩不贷
2018年，共同经营崂山区某海鲜酒店的夫妻曲某某、周某某二人打起了穿山甲买卖的主意，先后以人民币1400元/千克的价格，从宋某某处购买穿山甲4只(死体)，除青岛市森林公安局崂山区分局查扣的一只外，其他均被作为菜品或有消费者购买销售。2019年2月2日，青岛市崂山区人民检察院向青岛市崂山区人民法院提起公诉。同年8月28日，曲某某被判处非法收购、出售珍贵、濒危野生动物罪、判处有期徒刑二年，缓刑三年;并处罚金人民币5万元。宋某某被判处非法收出售珍贵、濒危野生动物罪、判处有期徒刑一年六个月;并处罚金人民币2万元。周某某被判处非法收购、出售珍贵、濒危野生动物罪、判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年;并处罚金人民币2万元。
没有买卖就没有杀害，涉及野生动物犯罪之所以屡禁不止，主要因为非法交易、售卖的利润空间比较大。疫情期间，滥食“野味”这一陋习被普遍认为是病毒传播的重要渠道，穿山甲一度以病毒中间宿主的身份成为大家视线的焦点。国内传言穿山甲的鳞片可以治病，对此，青岛市森林公安局相关负责人徐洲介绍说：“穿山甲鳞片的主要成分是角蛋白，与人类的指甲相同，没有科学依据证实它的药用价值。多坚硬的外壳也掩盖不了脆弱的内在，都是血肉之躯，希望大家善待穿山甲。”
为切实加强野生动物保护，有效维护国家生态安全，不断满足人民群众对良好生态环境的需求，近年来，我市司法机关细化深化各项打击措施，全面搜集线索，全力深挖彻查，实施“打源头、端窝点、摧网络、斩链条”的立体化打击，打出声势、打开局面、形成震慑，共办理涉野生动物刑事案件49起，行政案件36起。
损害社会公共利益，应罚尽罚
穿山甲是国家二级重点保护野生动物，它们以白蚁为食，可以保护森林树木免受白蚁啃食，对包括林木在内的当地自然环境具有重要保护作用，享有“森林卫士”的美誉。在该案中，涉及野生动物的违法行为不仅应追究刑事责任，更破坏了国家野生动物资源，造成了珍贵、濒危野生动物数量减少，对地区生物多样性和自然生态环境平衡造成破坏，损害了社会公共利益，根据我国野生动物保护法相关规定，还应依法承担民事侵权责任。经过依法公告，没有法律规定的机关或有关组织提起民事公益诉讼，青岛市人民检察院就此提起民事公益诉讼。
那么，受损的公益应当如何衡量和弥补呢?据办案人介绍，涉案穿山甲是被告从云南购入的，数量为四只，虽然在刑事阶段，三人拒不交代其中两只穿山甲的下落，但是，曲某某作为崂山区某海鲜酒店营业执照登记的经营者，在证据质证阶段，认可涉案四只穿山甲除公安机关查扣的一只外，其他均作为菜品或有消费者购买销售。根据《野生动物及其产品(制品)价格认定规则》及其附件《陆生野生动物基准价值标准目录》，共造成野生动物价值损失人民币160000元。
检察机关认为，宋某某、曲某某、周某某虽不是直接猎杀者，但其三人具备共同侵害野生动物的故意，曲某某经营的崂山区某海鲜酒店收购和售卖的违法行为构成了野生动物穿山甲买卖的完整闭环，导致了穿山甲数量的减少，加深了穿山甲的濒危程度，对于生态环境损害具有直接的因果关系，应认定为共同侵权人，对损害后果承担连带责任。由于该案属于跨省的生态公益保护，检察院提出的公益诉讼请求为：依法判令宋某某、崂山区某海鲜酒店赔偿涉案穿山甲价值损失160000元，并在全国主流媒体上公开赔礼道歉。
针对公告与起诉当事人不一致的情况,办案人解释说公告针对的是具体的侵害行为,而非准确的被告人，检察机关根据后续案件办理情况可在追加相应的侵害人，这也为后续公益诉讼案件的公告提供了参考与借鉴。
完善野生动物保护链，全力出击
新冠肺炎突发公共卫生事件，将野生动物保护问题带入公共视野，国家有关部门相继发布《关于禁止野生动物交易的公告》、《关于联合开展打击野生动物违规交易专项执法行动的通知》，2月24日，全国人大常委会通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，明确规定针对《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的违法行为，要在现行法律规定基础上加重处罚，体现了彻底保护野生动物的决心。
在此之前，青岛市人民检察院就已经开始密切关注相关案件，对近两年的野生动物刑事案件进行全面摸排，同时也对刚刚发生的案件进行了第一时间跟进，疫情发生以来，更是坚决贯彻落实最高检部署要求，准确把握与疫情可能存在关联的野生动物保护、公共卫生安全等领域公益诉讼案件的线索处理，加强与行政机关的协调沟通，稳妥有效地助力地方疫情防控工作。截至目前，全市两级检察机关已立案野生动物保护公益诉讼案件8件，其中提起民事公益诉讼3件，提起刑事附带民事公益诉讼2件，另外3起公告期满后起诉。法院已作出生效判决2件，判决赔偿金额达17余万元。
“野生动物保护执法涉及到森林公安、自然资源、市场监管等多个部门，需要各部门分工协作、共同发力，不断完善保护链条。”市检察院第八检察部主任胡亚林介绍说，检察机关前期已经与青岛市森林公安机关密切配合，取得了一定成效，接下来还将继续加强与相关行政机关的沟通协作，坚持依法监督与依法行政同向发力，构建良性互动、协调有序、协作紧密的合作关系，持续凝聚野生动物保护共识与合力。
一方面，继续做好刑事检察与公益诉讼检察职能的衔接工作，严厉打击涉野生动物黑色产业链上游的非法猎捕、杀害野生动物，下游的非法收购、运输、出售野生动物及制品等违法行为，在依法追究相关案件行为人刑事责任的同时，一并追究其损害社会公共利益的民事责任，落实加重处罚的司法导向，斩断违法犯罪链条。另一方面，充分发挥检察建议参与社会治理的作用，针对野生动物保护行政执法中的执法不严、不到位或者监管漏洞，主动与行政机关磋商沟通，提出督促履职、加强监管等方面的检察建议，充分发挥行政公益诉讼在野生动物司法保护中由点及面、促进行政机关综合治理的制度优势，促进《决定》落地落实，努力修复人类与野生动物和谐共生的美好环境。
