原标题：公民同招,别只看眼前的焦虑
半岛记者 孙雅琴
6月13日,青岛实验初中和青岛三十七中两所局属公办初中将迎来今年备受关注的小升初电脑派位。6月10日晚,两校对外公示了前期的新生报名情况。令人震撼的是,两校报名人数分别为7411人和2373人,均比去年报名人数翻了一番,达到了历史最高值。而在这背后,则是无数个焦虑的家长。公民同招新政将会给公办民办学校的招生格局带来怎样的变化?家长内心的焦虑感又该如何破解?对此,记者进行了采访。
现象
“抓住所有能抓住的机会” 实验初中报录比达13.3:1
6月10日晚,青岛实验初中和青岛三十七中报名情况公示。今年共有7411人报考青岛实验初中,比2019年的3706人翻了一番,创下了历史最高值。实验初中今年计划招收12个班,每班不超50人,按照600人的规模计算,报录比已经达到了12.4:1。如果扣除包含在总计划中的足球后备人才28人,青岛市高层次人才子女、青岛市新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女13人,报录比将会达到13.3:1。另外一所局属公办初中青岛三十七中的报名人数也大幅增加,共有2373人报名,比去年的1010人翻了一番还多。学校今年计划招收10个班,每班不超50人,按照500人的招生规模再扣除22人的足球后备人才招生计划,三十七中的报录比达4.96:1,相当于5个人中录取1个。
为什么这两所初中今年会出现报名人数大幅增长的情况?最主要的原因当属今年公民同招政策的实施。按照2020年青岛市义务教育学校招生入学工作安排,今年小升初分两阶段进行。第一阶段青岛实验初中和青岛三十七中两所局属公办初中进行招生,第二阶段则是民办初中和各区属公办初中同步招生,报名人数超过民办学校招生计划的将实行电脑派位。“第二阶段民办初中将和区属公办初中同时录取,不确定性大大增加。要是一志愿没有派上热点民办初中,可能连好一点的公办初中都没法选了。在这种情况下,多一次机会,也就多一份希望。”青岛上清路小学的毕业生家长张女士告诉记者,身边不少家长跟她有一样的焦虑心态,恨不得抓住所有能抓住的机会。
青岛四方小学的学生家长王女士也向记者透露,从今年公民同招的政策落地之后,她就一度陷入纠结。“一志愿想报超银,可是片区内对口的公办学校也还不错。要是一志愿没派上民办,而对口的公办学校又满额了,根据政策很有可能就把孩子安排到报名人数少的学校里去了。”焦虑的心态让王女士给儿子填报了一切可以选择的机会。她不仅在第一阶段报名时选择了青岛实验初中,在此前的足球后备人才计划中也填报了实验初中,可遗憾的是孩子并没有入选。“实验初中和三十七中今年的报名人数这么多,从中也能看出像我一样焦虑的家长还有很多。”王女士说。
趋势
杜绝“掐尖”均衡生源 公民同招让教学质量迎大考
两所局属公办学校报名人数剧增,是今年公民同招政策背景下激起的第一个浪花。以往,青岛义务教育阶段的招生中,存在民办提前发布招生信息,提前联系收集学生信息等提前招生的情况,甚至为了保证招到最优质的学生,提前面试学生甚至家长,恶意“掐尖”。这种现象青岛并不是很突出,在全国来看比较普遍,特别是在一些大城市这种民办恶意“掐尖”的提前招生现象愈演愈烈。如何规范乱象,去年教育部下发通知,自上而下要求“公民同招”,超出计划的民办学校要像公办学校一样电脑派位。于是,今年青岛的公民同招政策也正式落地。
公民同招、电脑派位带来的第一个影响就是生源均衡化趋势,公办和民办在招生时间和规则上站在同一起跑线上,增加了家长选择学校的难度,对比以往的政策来看,更有利于公办招收到优质生源,对民办学校的招生势必也会有一定的影响。表面来看是通过“抑民扶公”,促进生源均衡化,防止部分学校的“掐尖”行为。而从此前的青岛初中教育来看,热点优质民办初中也确实有很多数据胜于很多公办初中。从升学率来看,每年青大附中、超银在二中、五十八中的达线人数有数百人之多,而一些公办初中达到这两所高中线的人数寥寥。从本周刚公布的2020年中考自主招生数据上也能看出,青大附中和超银这两所学校获得二中自招资格的学生数就占了二中自招资格总数的四成。
但是,从今年起实施公民同招新政,民办学校就失去了提前选择生源的优势,政策让公办和民办回归同一起跑线、协同发展的同时,也对公办和民办的办学质量和智慧提出了新的考验。业内人士认为,在此之上,一些办学质量较为薄弱的公办学校通过均衡生源收获一部分优质生源,获得优质发展的良好契机,一定程度上会激发学校的办学活力。对于优质的公办学校来说,会一定程度上更加促进其优质化办学,从而在集团化办学、辐射优质教育资源的层面发挥更大作用。对于办学薄弱的民办学校来说,则遇到强有力的冲击,会倒逼其加快改革提升办学质量,同时也会给这些学校带来被淘汰出局的风险。而对于优质的民办学校来说,公民同招政策的调整虽然会分流部分优质生源,但为了维持住“升学质量”的生命线,政策的调整会让这批优质民办学校“心弦紧绷”,更加注重教育教学质量的优质,从另一程度上来说,优质民办学校也会越来越好。
说法>>> 让选择权后移 把主动权交给孩子
“无论是哪一类学校,提升教育教学质量,获得家长、学生的认可,才是重中之重。公民同招政策调整的关键是通过政策之手,让公办和民办都有所发展,义务教育阶段不管是公办和民办都能提质。”青大附中校长张凤瑛打比喻说,这就好像是冰川融化之后,海平面升高,水涨船高一样,这样的教育导向有利于整体教育质量的提高。
但有家长认为,采取电脑随机派位的方式是不是剥夺了家长选择的权利?张凤瑛则表示,并非如此。“原来的选择导向是趋向于孩子的低龄化,从孩子小学一年级就开始选了,可是孩子太小,并不具备选择的能力,都是家长替他们做的选择。而新政的发布,则是把更多的选择权后移了,移到了孩子的高中阶段,乃至大学阶段。”张凤瑛认为,义务教育学段本该如此,应该当孩子具备选择能力的时候,把选择权交给孩子。
“在新政之下,我也期待着我们的社会能够对未来的教育评价做出改变。家长们也要认清楚‘我要我的孩子成为什么样的人’。”张凤瑛表示,在未来的发展当中,一个真正优秀的学生不应该仅仅局限在知识和学习层面,还应该有更高的目标;不仅仅要成就自己,还应该有帮助和成就别人,甚至是帮助和成就世界的意识。“我想我们应该把培养的目标或者落脚点放在给孩子一个大视野、大框架、大格局。而只有教育评价发生改变,我们的家长才会从焦虑当中解脱出来,也才能让所有的学校按规律办学,让孩子按规律成长,回归教育的本源,这才是我们所期待的。”张凤瑛建议,“义务教育学段应该让孩子张扬个性、发挥特长、全人教育,学校应该开足开齐国家课程,拓展一些校本课程,真正促进孩子的全面发展。”
