原标题：董家口港口岸正式对外开放
半岛记者 李晓哲
7月6日,市政府新闻办举行新闻发布会,通报青岛董家口港口岸正式对外开放启用,青岛也进入“双港口口岸”城市行列。近日,交通运输部、山东海事局相继发布公告,同意董家口港口岸对外开放启用,面向国际航行船舶开放。这是青岛口岸发展史上的一个里程碑式的大事,标志着青岛市全面完成董家口港口岸对外开放任务,进入国内为数不多的“双港口口岸”城市行列,这对于青岛加快建设世界一流的海洋港口,助推上合示范区、山东自贸试验区青岛片区建设,打造“一带一路”国际合作新平台和推动更高水平对外开放具有重大意义。
对标一流建设查验配套设施
口岸开放涉及多个部委,需逐级层层申报意见,确定开放范围、核定机构编制及完成查验配套设施建设,申报程序复杂,开放周期较长。在驻青口岸各查验部门的大力支持下,青岛市较好地完成了董家口港口岸开放任务。
2020年6月11日,国家口岸验收组完成董家口港口岸查验配套设施验收;6月19日,海关总署印发纪要,同意青岛董家口港口岸对外开放通过国家验收。6月23日,交通运输部发布公告,山东青岛董家口港口岸对国际航行船舶开放;6月30日,山东海事局发布公告,公布董家口港口岸开放水域。
聚焦建设安全、畅通、便捷、高效的一流口岸环境,按照国家关于口岸查验基础设施建设标准,青岛市政府口岸办、西海岸新区管委、青岛市财政局等市有关单位,青岛海关、山东海事局、董家口出入境边检站等驻青查验部门与山东港口青岛港通力协作,口岸查验基础设施与港口设施同步规划、同步建设,并不断进行升级完善。目前,在董家口港区航运中心配套建设了进口商品检验检疫实验室,建设了配有直升机停机坪、露天清洗池、晾晒场地的海上溢油应急设备库,建有国际先进的VTS (船舶交通服务)系统等设施,实施口岸现场全封闭管理,为董家口港口岸安全、高效运行提供了有力保障。
提前释放码头设施产能
董家口港区隶属于山东港口青岛港,规划建设泊位122个,年通过能力5.3亿吨,是山东港口一次性规划陆域最大、泊位最多的综合性港区,就港口规模来看,相当于再造一个“青岛港”。在董家口港口岸尚未正式开放,部分码头泊位相继建成具备作业条件的情况下,经口岸查验单位的大力支持,推动实现了18个建成泊位临时开放,确保提前发挥效益。
据统计,董家口港区年吞吐量已连续三年超1亿吨,其中,2019年董家口港区靠泊船舶4012艘次,完成吞吐量1.5812亿吨,其中外贸运量9054万吨,打造了全球综合效率最快、配套功能最全、全程服务最优的大船接卸品牌,成为40万吨大矿船靠泊中国的首选港、首靠港。初步估计,董家口港口岸正式对外开放后,煤炭等大宗散货将可由此直接进出,仅煤炭进口一项一年就可为企业节省物流成本过亿元。
改革通关举措优化营商环境
驻董家口港口岸各查验单位组建后,迅速落实创新改革举措,持续优化口岸营商环境,不断提升跨境贸易便利化水平。
董家口港海关全面推广“双随机、一公开”制度,拓展国际贸易“单一窗口”功能,出入境船舶申报“单一窗口”应用率已达到100%。推行船舶进出境业务无纸化,实现船舶进出境通关“最多跑一次”,对进口铁矿、锰矿、铬矿等大宗散货实施“先放后检”监管模式。董家口海事局通过全面提升通航管理水平、应急处置能力和强化船舶现场监管力度等措施,保障口岸临时开放期间船舶安全靠离泊。董家口出入境边防检查站大力推行“互联网+边检服务”举措,实行“网上办、预约办、分批办、现场办、电话办”的“五办”服务模式,平均每艘次出入境船舶可节约通关时间3小时,全年可节约近7000小时,节约成本4000余万元。
董家口港口岸正式对外开放后,董家口港区、前湾港区依托各自优势,将逐步实现两大港区的互为补充、协同联动、功能释放,不断促进规模型、基地型、外向型、临港型产业的快速集聚,真正承担起青岛港转型升级,向第四代大港跨越的历史重任。下一步,董家口港口岸将着手推动胡家山作业区扩大开放,同步做好新增码头泊位对外启用工作,持续优化口岸营商环境。
