□ 本报记者 代玲玲
站在世界百年未有之大变局的历史关口,加快形成以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局,成为谋划中国经济下一程的重点内容。作为国内制造业和外贸的重要区域,山东如何在新发展格局中育新机、开新局?
“‘双循环’发展格局虽然是在疫情带来严峻影响的背景下提出的,但不仅仅是为了应对疫情冲击的需要。”山东社科院国际经济研究所副所长顾春太表示,改革开放以来,我国通过劳动力优势与国际产业转移的大趋势相结合,不断通过市场化改革激发微观主体活力,经济发展获得了巨大红利,但也形成了对外部产业链条的严重依赖。
“这种状况亟须改变。”在顾春太看来,打通“双循环”,使国内产业链与境外产业链、产业引进链和产业输出链实现互动发展,相互促进,最终形成良性国际产业链是我国目前面临的长期任务,因此,“双循环”发展格局既是顺应世界经济深度调整的必然选择,也是建立现代市场经济体系的必然要求。
当前形势下,山东如何立足“大循环”打通“双循环”?商务部研究院市场研究所副所长白明认为,要适应“以国内大循环为主体”的新格局,山东需要在多方面调整重心、优化策略。具体而言,就是“国际开拓发展空间,国内产业链上水平,省内产业搭建生态”,更好地利用国际国内两个市场、两种资源。一方面,山东要更好提升产业基础能力和产业链水平,争取在全国关键产业链中占据核心位置。在此过程中,山东的眼光需要放得更宽些,除了传统优势产业外,在新基建、人工智能等领域加大布局谋划。另一方面,省内循环需要注意培育产业生态,特别要实施产业链关键点的特殊支持政策,对阻碍产业循环的片段和环节开展攻坚,并在供需两端同时发力,扩大有效投资、刺激消费升级,进而促进供给和需求两端的相互提升。
山东财经大学国际经贸学院院长王培志教授特别强调:“以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通。换言之,不仅对外开放这个大势不能也不会改变,还要通过更大力度、更高水平、更具效能的开放,促进两个循环的相互促进、双向发力。”
“在国内国际‘双循环’中,面对外部环境不利的情况,山东应该将‘开放’的优势做得更足。”王培志建议,山东应进一步发挥毗邻日韩的区位优势,推进山东自贸试验区、上合示范区、中韩自贸区地方经济合作示范区等开放平台建设,构建东北亚国际物流大通道,通过日韩来联通欧美等国际市场,用区域高质量的“小循环”“中循环”,带动更广区域的“大循环”。
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