齐鲁网·闪电新闻11月26日讯“这种办案方式太给力了，少了冗长、繁杂的程序，庭审中突出重点、直奔主题，大大减少了当事人的诉累。”刚刚参加完济南市劳动人事争议仲裁院庭审的王律师说。
近年来，随着社会进入转型期，社会矛盾日渐突出，利益诉求日益多元化，劳动人事争议高发。同时案情日趋复杂，案件调处难度加大，对仲裁员的专业素质提出更高要求。为积极应对当前仲裁新形势新要求，进一步优化仲裁办案程序，提高办案质效，2019年以来，山东省人社厅在全省推行仲裁要素式办案方式改革试点。近日，在全面总结试点经验并反复研讨的基础上，省人社厅出台《山东省劳动人事争议仲裁要素式办案规范》（下称《规范》），对要素式办案适用范围、办案程序、文书制作等作出具体规定。
“仲裁要素式办案，是指对争议案件的基本事实要素进行提炼，就各要素是否存在争议进行归纳，围绕案件有争议要素进行审理，简化仲裁文书制作，以达到优化庭审程序，提高仲裁效率，实现类案专办简案快办的仲裁模式。仲裁要素式办案改革，表面上是办案方式的转变，实质上更是一种思想观念的变革，要求我们破除思想桎梏，从固有办案思维中解放出来”，省劳动人事争议仲裁院仲裁院副院长王平说。
强化庭前指导，减轻当事人诉累
申请人申请仲裁时，仲裁院有针对性地指导其填写争议案件庭前要素事实确认表（下称要素表）。办案人员根据双方填写的要素表内容，梳理出有争议事项和无争议事项。将大量工作放在庭前，大大减轻了当事人诉累。
优化庭审程序，提高办案质效
庭审过程中，仲裁庭不受仲裁庭调查、仲裁庭辩论等庭审程序限制，对无争议事项直接确认, 有争议事项重点审查，大大简化了案件处理流程，提升了庭审效率。为切实维护当事人合法权益，避免虚假仲裁案件发生，《规范》明确规定要素式办案仅适用普通劳动人事争议案件，确认劳动关系争议案件、被申请人缺席庭审的案件不适宜采用要素式办案方式。
简化裁决文书，突出简明规范
《规范》改变了传统仲裁文书“五段论”制作方式，简化为“申请人请求”“相关案情”“裁决结果”三部分。制作文书时重点围绕有争议的请求事项，陈述双方诉辩意见、核心证据和本委认定意见，使文书制作更简便规范、简明易懂。
据了解，部分工伤保险待遇争议案件采用要素式办案后，审理时限、庭审时长、文书字数普遍缩减20%。对于下步工作，省劳动人事争议仲裁院仲裁院副院长绪涛说，“以《规范》出台为契机，充分发挥省劳动人事争议仲裁院示范引领作用，在全省全面推广要素式办案方式，进一步优化仲裁办案程序，建立更加高效便捷的劳动者维权新机制” 。
闪电新闻记者 刘少君 通讯员 范洪艳 报道
