齐鲁网·闪电新闻11月25日讯今天下午，山东省政府新闻办举办“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会第四场，介绍“十三五”时期水利改革发展成效。会上，山东省发展改革委二级巡视员董金文就“十三五”期间省发展改革委的重点工作措施答记者问。
董金文表示，省发展改革委认真贯彻落实省委、省政府关于加快重点水利工程建设的决策部署，“十三五”以来，根据《山东省水安全保障总体规划》任务分工，强化担当，履职尽责，在全省水利重点规划政策制定、国家投资政策争取、重大工程协调推进等方面加大工作力度，取得了积极成效。
积极完善全省水利建设规划政策体系
按照省委、省政府部署要求，2016年，省发展改革委会同省水利厅等部门编制了《山东省水资源综合利用中长期规划》，由省政府批复实施。“十三五”期间，配合省水利厅等部门编制印发了《山东省水利改革发展“十三五”规划》《山东省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》《山东省加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》《山东省引黄灌区农业节水工程建设方案》等专项规划方案，对全省水利重点工程建设进行了规划安排。
协调推进水价改革工作取得新突破。2017年出台了《山东省城镇非居民用水超定额累进加价制度实施方案》，指导全省各市、县建立完善了城镇非居民用水超定额累进加价形成机制；2017年、2018年先后出台了《山东省农业供水价格管理实施办法（试行）》《关于建立完善农业用水超定额累进加价制度的指导意见》等文件，指导各市、县逐步建立完善农业水价形成机制，促进了水资源的节约有效利用。
全力争取国家投资和政策支持
经积极争取，山东省庄里水库等10项重点工程纳入全国172项重大水利工程支持范围；济南白云水库等9座中型水库纳入全国水利发展“十三五”规划；35个大型灌区续建配套节水改造项目纳入国家大中型灌区专项规划。2019年，利用全国水利发展“十三五”规划中期评估的机遇，将老岚水库增补列入国家规划；今年又争取将小清河防洪综合治理、恩县洼滞洪区建设等4个项目纳入了2020-2022年全国150项重大水利工程范围，为项目顺利实施创造了条件。
省发展改革委同省水利厅及有关市县扎实做好项目储备，积极对上汇报衔接，在国家发展改革委水利专项总投资没有明显增加，且重点向中西部地区倾斜的情况下，“十三五”以来累计争取中央预算内水利专项投资107.8亿元，较“十二五”时期增长12%，位居东部省份首位；重点支持了弥河防洪治理、岸堤水库除险加固等重大水利项目261个，有效促进了全省水利基础设施条件改善。
同时，抢抓国家启动地方政府专项债券项目的时机，靠上汇报衔接，累计争取重点水利项目232个，专项债券需求479亿元。截至9月底，已有135个水利项目成功发行专项债券，到位资金304亿元，有效缓解了建设资金的压力。
协调推进重大水利工程建设
采取下放审批权限、“容缺受理”、绿色通道等措施，全力加快重点水利工程项目审批立项。2018年，联合省水利厅、省自然资源厅印发了《关于加快水利工程项目前期工作的通知》，提出了重点水利项目优化用地手续、加快前期工作等意见。积极落实“要素跟着项目走”有关要求，及时帮助解决用地、能耗、资金等各种困难，协调推进重大水利工程加快建设。
“十三五”期间，全面完成南水北调东线一期续建配套工程建设，具备了每年调引13.5亿立方长江水的能力；黄水东调工程顺利建成，每年可向胶东地区调引黄河水3.15亿立方；枣庄庄里水库建成蓄水，这是山东省近30年来规划建成的唯一一座大型水库；重点平原洼地南四湖片治理工程基本完工，累计完成投资25.9亿元；纳入全国150项重大水利工程的恩县洼滞洪区、老岚水库等4项工程正在顺利实施。
“下一步，省发展改革委将按照省委、省政府确定的‘根治水患、防治干旱’总目标，结合‘十四五’规划编制，继续做好重大水利工程谋划、对上衔接和投资争取、重点项目协调推进等工作，全力保障全省供水安全、防洪安全、饮水安全、粮食安全和生态安全，为全省新旧动能转换、打造乡村振兴齐鲁样板等重大战略实施作出积极贡献。”董金文说。
闪电新闻记者 梁金凤 白少光 黄健容 报道
