齐鲁网·闪电新闻1月20日讯在烟台有这样一名警察，他入警不到十年，刚过而立之年就已小有名气，常被同事称为“师傅”，还赢得了办事群众的普遍点赞，用睿智和坚守，捍卫着“黄金海岸线”的美誉，他是烟台港航公安局交通警察大队民警——刘承邦。
善于“取经”的“刘法制”
“小伙子特别善于钻研、学习，别看他年龄不大，来交通科工作仅两年，就能顶起半边天！”烟台港航公安局交警大队政委林丽萍这样评价刘承邦。
“其实，刚入警时我啥也不懂。”刘承邦谦虚地说，“在蓬莱分局时，我经常在上下轮渡客运站的进站大厅执勤，负责查缉混在旅客中的不法分子。看有经验的同事只要在众多乘客中扫一眼，就能揪出犯罪分子，我是既惊讶又佩服，我想他们难道有火眼金睛吗？”要想在摩肩接踵、川流不息的旅客中，一眼识破犯罪嫌疑人的伪装，确实不是件容易事，但刘承邦暗暗跟自己较劲，只要慢慢学，总有一天也能行。刘承邦想方设法跟有经验的同事“取经”，不忙时就黏着同事讨教辨敌要领。经过不断的摸索总结，刘承邦很快就提炼出“索、问、辨、查”“四字查缉法”，根据不同季节、不同车次，以及旅客衣着相貌、行李物品等情况，对可疑人员进行查缉。
一次，刘承邦在一扫而过的乘客中，发现一男子形迹可疑，便上前询问，该男子神情慌张，谎称未带身份证，且答非所问，经进一步审查，发现是网上在逃人员，这次坐船准备从蓬莱回东北老家，没想到被刘承邦一眼识破。“你小子行啊，刚来半年就立功了！”同事笑着对他说。
后来他被调往交警大队，起初负责路面执勤，他认真研究交警工作特点，每天早出晚归，查处交通违法创港航公安局历史记录。由于表现突出，两年后他又被调入交通科担任法制员，负责刑事及行政案件工作。
新的工作岗位一切是零基础，没有任何现成的经验可以借鉴，但是这难不倒刘承邦。他就想，单位里没有现成的，可以到附近工作性质相近的市局交警支队一大队、二大队以及开发区等兄弟单位去学。“我经常因为有了案子，自己不懂怎么办，就到友邻单位去请教学习。”刘承邦说，“后来，为了工作方便还专门建了个微信群，把兄弟单位的办案民警都拉进来，有了不明白的，大家就在群里支招。”
丰富的执法办案经验。他负责的法制工作也实现了从无到有、由点到面的跨越式发展。在市公安局“积案清零”和“大数据+网上督察”活动中，法制工作得到各级的高度认可，办理案卷实现“零差评”，并被评为“模范单位”“样板案卷”。
俗话说，授人以鱼不如授人以渔。刘承邦还将自己学到的本领及时传授他人。他向领导建议，每月对大队所有人员组织一次法制培训；针对不同天气、不同时间易发生的案件，不定时地发布办案提醒；收集整理经典案例，总结下发《办案指引》，通报案件情况、处理结果，并对案情进一步分析，延伸出相近案例、适用的法律以及执法易错点或示范点。通过这些做法，不到两年，交通大队整体执法水平得到有效规范和提高。
慢慢的，同事对他的称呼发生了改变，由以前的“小刘、承邦”，变成了“师傅、刘法制”。而他没有停下脚步，经常为了一个案子，时刻奔跑在“取经”路上。
追求梦想的“年轻人”,决不让假象掩盖真相
“父亲原来是一名税务警察，小时候，每次看到他穿着制服就特别羡慕，想着自己长大后也要当警察。”说起父亲，刘承邦非常自豪，“退休前他是单位的先进典型，是大家学习的榜样。”
在父亲熏陶影响下，2008年高考结束后，刘承邦没给自己留任何后路，只填报了一个志愿——山东警察学院。而且在整个大家庭中，兄弟姐妹全部是人民警察，有刑侦、治安、交通等多个警种，他们一家成了名副其实的人民警察大家庭。
也许是从小就梦想着当警察抓坏人，他从小就喜欢伸张正义。对待违法犯罪，刘承邦的眼睛里容不下一粒沙子。
2020年4月，刘承邦巡逻执勤时，发现在环海路立交桥处有一起单方交通事故，事故车辆损失严重，但在场司机并未受伤。询问过程中，刘承邦敏锐地发觉当事人神情慌乱，答非所问。他立刻感觉有“顶包”嫌疑。为查清真相，他将其带回大队，经大量工作，果然发现存在“顶包”情况。在对“顶包”人进行普法教育后，他又迅速出警，将酒驾正主及时抓获。
在这起案件办理过程中，同事王刚感到非常佩服：“这样一个单方交通事故，又没有人受伤。如果是我，可能会直接按照正常程序处置，不会想到存在‘顶包’情况。”面对任何一件案事件，他都公平公正，心细如发，他说：“决不能让假象掩盖真相，警察的职责要求我们决不能放过任何一个坏人。”
2020年9月11日，刘承邦在烟台环海路石油库路口处疏导交通时，手台传来紧急呼叫，一辆白色越野车在辖区零点立交桥上逆向逃窜，需立即截停。听到这一消息后，他立即行动，驾驶警车以最快速度，第一时间赶到将其逼停，并对车内驾驶人进行有效控制。看到这一幕，现场群众纷纷拍手叫好。经讯问，了解到该违法嫌疑人冒充军人到处招摇撞骗，刚驾车来芝罘区准备行骗就被抓获了。事后，同事关心道，“以后不能这么拼命。”而他却说：“在犯罪分子面前瞻前顾后，那就不是一个合格的警察！”
入警以来刘承邦总是冲在第一线，哪里最需要，他就出现在哪里，哪里有违法犯罪，他就冲锋到哪里。正是凭着这样一份责任担当，无论身处哪个岗位，他都干出了不平凡的业绩，受到了各级一致称赞。
“我没看走眼！2011年7月我去山东警察学院面试时，当时就感觉这小伙子不错，一米八的个头，一看就是个山东大汉、梁山好汉，而且还是学院优秀毕业生，当时我就想，他肯定是干警察的好料。”说起刘承邦，现任芝罘湾派出所所长刁鹏有点沾沾自喜，他既为自己发现了千里马而自豪，更为刘承邦入警以来取得的成绩感到骄傲。
别认为他是个粗人，他是粗中有细
除负责法制工作、行政和刑事案件办理，刘承邦还担负着辖区交通秩序的维护。大连到烟台每天的客滚船约有六船次，每班约有300名乘客、130辆车，他几乎每次都到现场执勤。
每当客滚船到达后，只要闸门一开，拖着行李的、抱着孩子的、顶着箱子的，就像潮水般涌了出来。他总会提前站在广场前道路中央，提醒旅客注意安全，引导车辆顺利通过。对于外地来烟问路的旅客，尽量详尽地回答方向、路程以及乘车注意事项，让旅客在异地他乡也能感受到家的温暖。
作为一名警察，在打击处置违法犯罪分子的同时，刘承邦也时刻不忘用一颗温暖的心服务群众。一次，他在处理一起交通事故时，一方当事人弃车逃逸。当时，双方只是车辆剐蹭受损，无人员受伤。为彻底查清事故发生原因，刘承邦加班加点进行分析研判，发现逃逸驾驶员竟是在案网逃人员。他又通过交通事故中的遗弃车辆查询到办理保险的预留电话，联系到车主并找到了驾驶员。最后，他在电话中动之以情、晓之以理，最终使该网逃人员主动到公安机关投案自首。
群众面临危险时，刘承邦毫不犹豫冲锋向前。2016年11月10日，环海路立交桥发生一起交通事故。刘承邦迅速赶到现场，发现事故车撞在道路中间护栏上，驾驶员不在现场，但副驾驶坐了位老太太，面部有轻微挫伤。同时，他发现路面上洒有汽油，初步判断是车辆事故导致油箱破损。
根据之前从事过消防工作的经验，车辆随时可能自燃。可老人并没有意识到危险性，为防止意外，刘承邦立刻劝说老人下车。可老人不愿意，并表示要下车就必须把车上的东西一起拿下车。情况紧急，本着以救人为第一位的原则，他先劝说老太太下车，并将其转移到安全地方等待后，又迅速与赶来的战友一起疏导过往车辆。仅过了两分钟，车辆就爆燃，顷刻间烧成了空壳。事后，老人的儿子蔡某说：“我妈今年82岁了。非常感谢民警能及时赶到现场，否则后果不堪设想。”
“你看他一米八多的大高个儿，一脸憨厚，但千万不要被表面现象迷惑了。他就像《水浒传》里面的鲁智深一样，表面看是个粗人，其实他是粗中有细。查办案件时特别认真仔细，接待群众时非常有耐心，与他相处时你能时刻感受到他身上的温暖和真诚。”同事初耀旭和我们说。
刘承邦是从“梁山好汉”故乡走出来的一名人民警察，面对犯罪分子时，他就像黑脸包公，坚决斗争到底；面对广大群众时，他始终怀揣着赤诚，用一颗温暖的心取得支持理解。他认认真真从身边每一件小事做起，在平凡岗位上，用自己的一言一行传递着人间大爱。刘承邦说：“实现了儿时的梦想，工作着就是幸福的，未来的路还很宽很长，我要一辈子坚守在人民警察的工作岗位上”。
