信网7月5日讯 7月5日，信网从青岛市政府新闻办举办的新闻发布会上获悉，青岛市委、市政府决定开展“拆违治乱建设美丽家园行动”(以下简称“拆违治乱行动” )，以城市建成区违法建设综合治理和市容秩序“十乱”整治为重点，计划利用1年左右时间，通过强力推进、集中攻坚，切实改善提升城市环境品质，切实提高市民群众幸福感。青岛市综合行政执法支队支队长王博彤介绍了相关情况。
(来源：青岛市城管局)
以城市建成区违法建设综合治理和市容秩序“十乱”整治为重点
据王博彤介绍，近年来，青岛组织开展了“美丽青岛三年行动”等一系列环境提升行动，有效提升了城市环境品质，改善了市容环境，但与广大市民对美好生活环境的期待、要求还存在较大差距，违法建设和乱贴乱画、乱堆乱放、乱圈乱占等问题依然存在，影响了群众生活和城市形象。本次行动，按照“属地管理、以人为本、依法行政、分类施策、统筹兼顾”5项工作原则，以城市建成区违法建设综合治理和市容秩序“十乱”整治为重点，计划利用1年左右时间，通过强力推进、集中攻坚，切实改善提升城市环境品质，切实提高市民群众幸福感，为争创全国文明典范城市助力，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市添彩。
实现“五个清零”和“1个夯实”
本次行动，将聚焦市民群众反映强烈、严重影响市容环境的违法建设和乱贴乱画、乱摆乱卖、乱圈乱占、乱堆乱放、乱拉乱挂等市容秩序“十乱”现象，组织开展攻坚行动，实现“五个清零”和“1个夯实”，即新生违法建设“动态清零”，新一轮摸排存量违法建设“基本清零”，主次干道、居民楼院乱贴乱画小广告“基本清零”，建成区违规露天烧烤“基本清零”，城市窗口区域市容秩序乱象“基本清零”，以及临街商铺、单位、便民摊点群、集贸市场等一律签订市容和环境卫生责任书，“夯实城市共治共享工作基础”。
违法建设综合治理及市容秩序“十乱”整治
据介绍，此次行动的主要内容为违法建设综合治理及市容秩序“十乱”整治。
违法建设综合治理方面，按照“遏制新生、削减存量、重点突破”的思路开展违法建设综合治理。
严厉打击遏制新生违法建设。健全区(市)、街道、社区三级防控体系，压实属地巡查防控责任，不断完善新生违法建设防控工作机制。通过无人机、卫星遥感监测等先进技术手段，及时发现、高效防控新生违法建设，坚持“露头就打、高压防控”，发挥街道办事处、社区和物业服务企业等基层组织作用，将新生违法建设消灭在萌芽状态、清除在基层源头。
强力攻坚治理存量违法建设。在前期工作基础上，组织开展新一轮存量违法建设摸底排查，全面摸清底数，分类确定治理意见，制定拆除计划，有力有序推进。对城市主干道、中心商业区、交通枢纽、旅游景点等重点区域的存量违法建设优先治理、重点治理;对群众反映强烈、存在安全隐患、侵害公共利益、影响项目落地的优先拆除，消除影响。对居民小区、楼院等区域建筑物顶部、底部及外立面的违法建设、私搭乱建进行治理。拆后场地因地制宜实施绿化、硬化、美化，拆违治乱、拆违腾地、拆违增绿，净化城市空间，提升城市品质。
综合施策破解重点难点问题。对社会影响恶劣、常年遗留的违法建设问题，发挥部门合力，加强执法保障，动真碰硬、综合施策，全力解决。同时，梳理一批群众反映强烈、问题集中的居民楼院，进行全面、彻底治理，打造200个违法建设治理示范楼院，形成示范带动效应，赢得群众良好口碑。
市容秩序“十乱”整治方面，按照“因地制宜、规范有序、便民利民、活而不乱”的原则，整治规范主次干道两侧占路经营、露天烧烤、乱拉乱挂等市容秩序问题。综合治理背街小巷、居民楼院内乱贴乱画、乱堆乱放、毁绿占绿、地桩地锁、不文明养犬等影响群众居住环境的问题。
规范提升街面市容秩序，集中整治乱摆乱卖、乱拉乱挂等问题。所有临街商铺、单位、便民摊点群、集贸市场等，一律组织签订市容和环境卫生责任书，保障责任区内秩序良好，环境整洁。对各类非法占路经营、露天烧烤、严重冒市便民摊点、违规晾晒等问题坚决清理取缔，对屡治不改的实施顶格处罚。
多措并举治理“城市牛皮癣”，有效解决乱贴乱画“小广告”。全面清理存量，集中清理既有乱贴乱画“小广告”，并结合实际增设必要的楼道单元门等物防措施。坚持严管重罚，依法依规采取罚款、停机、移送公安机关等措施，提高执法震慑力。实施疏堵结合，设置便民广告栏、微信群、公众号等便捷的“小广告”信息供需渠道，全面有效解决乱贴乱画现象。
聚焦改善居住环境，强力整治群众身边的乱圈乱占、乱堆乱放等问题。结合背街小巷和老旧楼院改造，集中整治地桩地锁，坚决遏制私设地桩地锁、擅自放置障碍物占用车位等违法行为。加大执法力度，依法查处居民小区内占绿、圈绿、毁绿、占用公共空间堆放物品、杂物等问题，进一步规范提升小区内环境秩序。倡导文明养犬，对不按照规定登记犬只、未束牵引绳、未清理犬粪、违规饲养烈性犬等违法行为严格执法，采取政府购买服务方式，开展流浪犬捕捉工作。
行动计划安排：分为四个阶段，2022年6月底前，全面完成拆违治乱行动目标
据介绍，本次行动主要分为四个阶段。2021年9月底前开展集中攻坚，组织有生力量，强力推进整治，迅速掀起高潮;10月至12月实施全面治理，扩大整治范围、提升治理成效;2022年1月至4月，组织深化提升，强化问题防控，完善长效机制;2022年6月底前，全面完成拆违治乱行动目标，实现城市环境品质明显提升，增强市民群众幸福感、获得感。
违法建设综合治理方面，将组织开展新一轮摸底排查，9月底前全面摸清我市存量违法建设底数。同时按照“边摸排边整治”和“重点攻坚、强力突破”的原则，先针对4个重点区域发起攻坚，即违建问题突出区域;交通枢纽、主次干道等城市窗口区域;山头公园等重点区域和违建问题较为集中的楼院。集中拆除一批有典型性、有影响力的违法建设，打造一批违法建设治理示范楼院，形成震慑效果和示范效应。2021年底前，计划完成新一轮摸排违建的60%，创建200个违建治理示范楼院，同步做好拆后场地的绿化、硬化、美化，全面提升城市品质。2022年上半年，实现新一轮摸排存量违建“基本清零”。
市容秩序“十乱”整治方面：发起“市容秩序百日攻坚”，对严重影响市容秩序、群众反映强烈的问题集中治理、优先治理，9月底前，基本消除主次干道上的占路经营、露天烧烤和背街小巷、居民楼院内乱贴乱画、乱堆乱放、毁绿占绿等重点问题。2021年底前，发挥集中整治的辐射带动作用，进一步提高整治标准，拓宽整治范围。2022年上半年，以推进落实市容和环境卫生责任区制度为抓手，抓巩固、抓精细、抓提升，巩固治理成果，持续提升市民舒适度和满意度，全面改善市容秩序、提升城市环境品质。
保障措施到位，保障拆违治乱行动落到实处、做出实效
为保障拆违治乱行动落到实处、做出实效，青岛将采取以下具体措施：
完善组织架构，建立强有力的指挥体系。成立全市拆违治乱建设美丽家园行动指挥部，由市政府分管领导担任总指挥，指挥部办公室设在市城市管理局，组织集中办公，实行“条块结合”的工作制度，明确责任分工，形成部门合力，抓好工作落实。
强化党建统领，构建强有力的基层组织。深化基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，助力拆违治乱行动不断深入。激发基层单位党支部和党员干部的工作热情，做到“四个带头”，即带头遵纪守法、带头支持配合、带头自查整改、带头宣传引导。
狠抓工作落实，实行强有力的督导考核。对各区(市)拆违治乱工作情况实行周调度、月通报、月观摩，每月向市委、市政府汇报工作进展。对推诿扯皮、履职不力、作风不实、违反纪律的单位和个人，将借助市纪委的协同监督，启动约谈提醒、通报批评、纪律处分等措施。
营造社会氛围，发挥强有力的舆论监督作用。以各类媒体为阵地，在市级主流媒体开设专栏，宣传典型，曝光问题，并全面畅通投诉渠道，形成全民监督的高压态势，推动建立全社会“共建共治共享”的新格局。
市民对有关违法行为举报，可拨打城市管理服务热线12319或市政务服务便民热线12345.
信网记者 张孝鹏
