信网9月23日讯 (记者 王田)“环评技术评估提前介入服务、重大建设项目提前登门服务、改进技术评估工作程序等多种方式实现提高环境影响技术评估时效”，这是“绿叶环保志愿者服务队”的服务宗旨。2019年9月3日，青岛市环境工程评估中心成立了一支由20人组成的环保志愿服务队，由评估中心各个业务部门的骨干人员组成，他们技术过硬、勇于担当、创新思路、主动服务，护航企业高效发展，搭建起生态环境部门、行业专家与企业之间畅通互动、高效服务的桥梁。
建立评估绿色通道 暖心服务便利企业
2020年年初新冠肺炎疫情爆发，“绿叶环保志愿者服务队”迅速行动起来，在评估中心的统一部署下，研究制定了《关于积极应对新型冠状病毒疫情简化环境影响技术评估工作程序的通知》，对建设项目技术评估更加科学谋划和推进，确保疫情期间建设项目技术评估不受影响。在确保环境安全的前提下，对疫情防控物资生产、医疗设备制造、医疗机构建设等疫情防控建设项目建立评估绿色通道，用最短的时间完成技术评估，保证了疫情防控上下游配套项目第一时间通过环评审批。采取线上受理、线下寄送材料、视频勘查现场和专家在线解答等“零接触”措施，3-5月份，完成30余个项目技术的评估，同比增长了20%，全程优化了评估流程，为全力开展建设项目技术评估，精准助力企业复工复产提供了强有力的支撑。
“我们厂房的选址符合法律法规的要求吗?生产废水中的污染物排放如何达标?排到哪里合适呢?”崂山区一家企业负责人在环保咨询电话里焦急的询问，接听电话的是“绿叶环保志愿者服务队”的成员仲卫成，他认真地接听、记录，耐心地询问，了解到该企业在计划租赁的崂山区闲置厂房位于崂山风景名胜区协调区，而崂山区是青岛重点环境保护地，企业项目的选址和废水处理排放问题成了在办理环评审批申报过程中遇到的问题。随后，仲卫成立即请示评估中心领导，按照中心的统一部署，队员们立即着手研究项目关键问题，并在中心领导的带领下主动上门服务，帮助企业解决实际问题。在现场，队员们根据《崂山风景名胜区规划图》、《青岛市崂山风景名胜区管理条例》相关材料进行分析研判，同企业、环评编制单位进行讨论交流，结合多年项目评估经验，最终拿出了解决方案，并按照生态环境部制定下发的相关文件，纳入企业简化环境审批申报程序范畴。高效的办事效率，暖心的服务，得到了企业的高度认可和赞誉。
创新思维模式 用心服务护航企业
随着环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等法律法规的修订实施，企业环评管理主体责任得到了进一步的明确，建设项目环评管理的合法合规性成为企业高度关注的内容。“绿叶志愿者服务队”根据不同行业企业的需求，量身定制环保咨询培训方案，主动走进企业，通过政策解读、宣讲和交流，帮助企业更好的理解、掌握环评审批和验收等环保管理政策，规避企业在环评管理过程中的风险。截至目前，共开展培训80余次，培训近千人次。
在青岛啤酒集团，队员们以视频课的形式对全国63家青岛啤酒生产企业进行了建设项目环评管理合规性培训。队员们以环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例修订为主线，对建设项目环评编制、报批、项目建设、试运行、自主验收到正式投入生产全过程进行了梳理讲解，剖析了可能存在的风险点，并对企业重点关注的环评编制单位选取、环评报告类别确定及报批程序、项目批建不一问题、环保自主验收程序、存在的问题及解决对策等内容进行了详细介绍。
针对企业关注的问题和可能存在的风险点给出了合理的建议。在青岛汉缆股份有限公司，队员结合公司生产实际和行业生产特点进行了环保培训，给出了企业废气、固体废物等污染要素在日常环保管理方面的法规、标准、规范要求，让企业了解了新建项目选址、编制环评报告以及环评审批等方面的法律法规和程序，帮助企业事前按规定程序办事不露相，确保建设项目尽快报批，落地投产，受到了企业的认可和好评。
主动担当作为 贴心服务保障企业
“绿叶志愿者服务队”的队员们主动担当作为，在环境影响评价、排污许可、危废经营许可、应对气候变化等领域承担了一系列专业技术评估工作，逐步打造出一支特色鲜明、措施过硬、载体丰富、成效明显、群众满意的环保特色品牌。
近年来，“绿叶志愿服务队”通过优化环评评估流程、建立评估内控系统、把控时间节点和评估质量、跟踪服务重点、难点项目，提前介入、实地考察，将常规建设项目技术评估时限压缩至12个工作日，工作时效位居全国前列。在青岛港董家口港区规划调整等重大项目建设推进过程中，队员们冲锋在前，3次赴交通部、生态环境部评估中心汇报、协调港区规划调整问题，争取规划环评开展方式获得生态环境部评估中心认可和全力支持。队员们多次深入港区实地调研，主动帮扶、解决制约项目审批、审查的重大技术问题近30项。建立“学术带头人”项目全周期负责制，召开多次技术指导、专项问题对接研讨、专家预评估等会议，对环评文件进行3轮反复审核，实现项目一次性通过专家评审，队员们在解决急难险重问题中的风险排查化解能力和事件处置能力充分显现，积极助力项目尽早顺利落地，多次受到建设单位的感谢，并获得市领导肯定。
在排污许可证审核工作中，队员们以“进得去、不添乱、融得进、上得手、懂一行、挡一面”作为对自己的首要要求，明确责任，尽心履职，不断巩固固定污染源排污许可全覆盖成果。通过早谋划、早启动，从制定年度审核方案，优化审核程序，制定质控办法入手，确保一次审核，一次到位，严格把好核发质量复核关，仅1-6月就完成110余张排污许可证及40余张执行报告审核，全面、扎实开展排污许可证审核各项工作。队员们深入企业，主动对近800家企业清单进行了逐一比对，重点把好关键企业关，动态把好入口关，比对投产企业清单、工业污染源清单和涉挥发性有机物排放的工业企业清单，进一步完善排污许可管理企业底单，排污许可质量审核走在全省前列。
队员王春晖说：“每个细胞健康了，整个生命体系才能良好运行，环评监管的问题虽多，但解决问题的途径更多，攻坚克难，克服困难，更好地为企业贴心服务是我们的职责”。为了贯彻落实“加强环评监管切实提高环评质量”文件精神，“绿叶志愿服务队”队员们主动请缨，依托中心职能资源和优势，以优良的技术能力服务环评监管重大需求，多次组织专题讨论，反复研究落实措施、明确工作目标、落实工作责任，从软硬实力上为构建良好环评从业环境贡献力量。2021年评估中心正式启动了环评文件技术复核工作，队员们凝心聚力、主动担当，完成涉及115家环评单位的340份环评文件技术复查，查出60余份环评文件存在信用扣分情况。截至目前，共完成491份环评文件技术复查，查出80份信用计分环评文件，切实提高了环评文件的质量，为打好污染防治攻坚战源头预防提供了强有力的保障。
面对使命与挑战，青岛市环境工程评估中心的“绿叶环保志愿者服务队”将积极发挥高端智库作用，担当作为、矢志奋斗，暖心、用心、贴心服务护航企业，以高效、廉洁的服务支撑各部门的决策和管理，在有效满足社会和市场需求的同时发挥行业引领职能，坚持开放共享，深化交流与合作，联合管理部门、企业和环评机构，共同推动青岛市生态环境事业的良性发展。
