信网4月22日讯 (记者 王琪)4月20日下午,青岛一家医院的耳鼻喉科室里,一位老人在家属、检察官和人民监督员的共同陪伴下,进行喉镜检查。原来,这里正在进行一场小型检察监督公开听证会。
2017年,这位老人吃鱼时感到喉咙不适,以为自己嗓子里卡了鱼刺,去医院进行检查。医生发现老人嗓子里长了一个囊肿,这可能是导致老人喉咙不适的原因,于是做了小手术将囊肿摘除。
术后老人仍感觉喉咙有异物,坚持认为是鱼刺未取出。与医院协商无果,老人一纸诉状将医院告到了崂山区人民法院。法官审查后认为手术并无不当,驳回了起诉请求。对于这个结果,老人有些无法接受,于是向崂山区人民检察院申请检察监督。
主办此案的崂山区检察院检察官李文秀查阅案卷后,初步认为本案法院判决并无明显不当之处。从法律程序上作出不支持监督的决定虽然不难,但如此一来,事可“了”,人却不能“和”。俗话说,结案容易“解”案难,考虑到老人的实际经历,李文秀检察官选择多想一步、多走一步、多做一步,采取公开听证的方式,发挥检察院人民监督员的作用,引入第三方参与化解矛盾。让申诉人充分公开表达诉求的同时,更加清楚地了解案件办理过程和法院做出判决的法律依据,以公开透明的方式寻求问题合理解决途径,回应老人诉求,以期息诉止访。
当事老人在这五年的状告过程中,与医院已经形成了较深的矛盾。李文秀检察官多次联系说服医院,并征求老人意见,最终成功协调双方重新做一次检查,查明喉咙中是否存在鱼刺。由于老人在接受检查时无法观察检查影像,为了确保客观公正,检察院在请来人民监督员的基础上,还一同邀请了老人的儿子陪同见证,参与案件评议,并与检察机关分别进行了全程录音录像。
由青岛市司法局抽选的人民监督员在现场监督见证的时候,还查阅了相关资料并请教了业内医学专家,得知咽部有异物感成因极多,甚至有一些是因为心理作用造成的。检察官和人民监督员一起向申诉人的家属做了耐心的解释,拔掉了家属的“心刺”。
“一般情况下,见证人都是第三方,也不会允许录影,但既然事出有因,当事人有困难,只要不违法,能帮一点就帮一点,这也是我们平时办案遵循的原则。录影既是对整个办案过程的监督,也是对检察机关自身的监督。”办案检察官表示,检察院是人民的检察院,以人民为中心不仅仅是一句口号,更要用实实在在的工作把它落地。
“参加了很多次人民监督员的履职,这是最特别的一次!”到现场监督见证的青岛市人民监督员胡进宇表示,该案实际上是一次检察监督主导多元纠纷化解的有益尝试。通过检察监督的介入,让问题尽快终结,让矛盾化解在当前,不上交,不激化,真正让当事双方“拔掉心刺”。
人民监督员胡进宇说:“检察机关在办案过程中采用的公开听证方式,是一种多元解纷的创新,为申请人提供了多方参与、平等对话、查清事实、消除矛盾的平台,增强了案件办理的透明度,使得检察工作十分接地气。而程序和过程上的可视化也使得申请人对办案结果更加信服,有利于纠纷化解,促进社会和谐稳定。”
深入做好多元化解矛盾纠纷,是助推建设更高水平平安青岛的法治要求,也是社会治理现代化建设的必然需要。近年来,崂山区人民检察院深化履行法律监督职责,加强以听证方式审查案件工作,多次邀请人大代表、政协委员、人民监督员和专家学者等参加公开听证,参与案件评议,有效保障了群众知情权与参与权,切实提升了检察工作透明度和公信力,增强了人民群众对检察监督工作的认同感。